此前，央行等三部门发布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》，其中规定“办法规定，商业银行、农村合作银行、农村信用合作社、村镇银行等金融机构为自然人客户办理人民币单笔5万元以上或者外币等值1万美元以上现金存取业务的，应当识别并核实客户身份，了解并登记资金的来源或者用途。”

这一消息一度登上微博热搜，随后，人民银行有关司局负责人对《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》第十条关于个人现金存取规定进行了解读。

但2月21日晚，据中国人民银行网站消息，这一规定要暂缓实施了。随后，这一消息还登上微博热搜榜。

央行有关负责人答记者问

2月21日晚，据中国人民银行网站消息，中国人民银行、银保监会、证监会联合发布公告称，原定2022年3月1日起施行的《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（中国人民银行 银保监会 证监会令〔2022〕第1号）因技术原因暂缓施行。相关业务按原规定办理。

央行有关负责人就暂缓实施《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（中国人民银行 银保监会 证监会令〔2022〕第1号，下称《办法》）回答了记者提问。

该负责人表示，《办法》发布后，一些中小金融机构提出，《办法》针对不同金融产品和业务模式提出了具体规范和要求，金融机构需要修订完善内部管理制度、信息系统、业务流程，并进行人员培训。为此，经研究，决定暂缓实施《办法》。

央行表示，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终践行以人民为中心的发展思想，将持续指导金融机构加强反洗钱工作，在防范风险的同时进一步优化为民服务，依法保护人民群众的资金安全和利益，持续提升金融服务实体经济质效，特别是服务好中小微企业，改善营商环境，推动经济高质量发展。

此前在1月26日，央行网站披露《办法》，原定于3月1日起施行。

《办法》要求，金融机构应当勤勉尽责，遵循“了解你的客户”的原则，识别并核实客户及其受益所有人身份，针对具有不同洗钱或者恐怖融资风险特征的客户、业务关系或者交易，采取相应的尽职调查措施。

《办法》规定，金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易，不得为客户开立匿名账户或者假名账户，不得为冒用他人身份的客户开立账户。

《办法》明确，商业银行、农村合作银行、农村信用合作社、村镇银行等金融机构为自然人客户办理人民币单笔5万元以上或者外币等值1万美元以上现金存取业务的，应当识别并核实客户身份，了解并登记资金的来源或者用途。

央行有关负责人指出，制定《办法》，一是有利于顺应金融行业发展，提升我国洗钱和恐怖融资风险防范能力；二是有利于践行“风险为本”反洗钱理念，提升金融机构反洗钱工作水平；三是有利于接轨反洗钱国际标准。反洗钱国际评估认为我国需要进一步明确对金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存的相关要求，不断完善反洗钱监管制度。

有银行停办现金业务，央行发声

据中国人民银行消息，2022年2月21日，人民银行、银保监会联合召开银行业金融机构人民币现金服务工作座谈会，通报2021年人民币现金运行总体情况，分析当前人民币现金服务面临的形势和问题，研究部署下一步工作任务。人民银行副行长范一飞、银保监会首席风险官刘福寿出席会议并讲话。

会议认为，人民币现金是国家法定货币，现金服务是最基础、最根本的金融服务，现金投放收储是银行业金融机构最基本的业务，在满足人民群众生产生活需要、服务实体经济、维护货币金融体系稳定等方面发挥着重要作用。近年来，人民银行、银保监会坚决落实党中央、国务院决策部署，会同银行业金融机构持续做好现金供应和服务工作，全力保障社会公众现金需求，取得积极成效。

截至2021年末，我国流通中现金（M0）为9.08万亿元，同比增长7.7%，继续保持稳定增长势头，全年现金净投放6510亿元，现金需求依然旺盛。各银行业金融机构着力提升现金服务水平，筑牢假币堵截防线，统筹考虑全额清分与现金消毒工作，确保公众用上“干净钱”、“放心钱”、“满意钱”，现金服务质量持续改善。

会议指出，当前人民币现金服务总体情况是好的，但也存在一些值得关注的问题。社会上拒收现金现象仍有发生，个别银行机构办理现金业务意愿有所下降甚至出现停办现金业务的情形，流通中人民币整洁度、小面额人民币服务等仍有较大提升空间。对这些新情况、新问题、新苗头要高度重视，严肃对待，妥善解决。

会议要求，银行业金融机构要切实提高政治站位，从思想上树牢人民意识、宗旨意识、服务意识，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧贴人民群众在金融服务方面的需求，统筹经济利益和社会责任，充分认识做好人民币现金服务的重要性，不断提升现金服务能力和水平。扎实做好人民币现金存取业务，凡设有实体网点的商业银行、农信社等机构必须办理人民币现金存取业务。不断强化现金服务合规管理，持续提升流通中的现金整洁度，扎实推进小面额人民币兑换工作，共同建设整治拒收人民币现金长效机制，推动人民币现金服务再上新台阶。

近年来，随着非现金支付特别是移动支付的快速发展，越来越多的人习惯于出门不带实物现金。不过，目前现金仍是居民非常重要的支付方式之一，银行业金融机构柜面现金业务总体规模依然较大。据金融时报报道，记者从央行了解到，根据2021年上半年数据，银行业金融机构对私现金业务量占客户现金业务量超90%，柜面现金存取又占现金存取总量超70%，是现金服务的主要渠道。

针对不同群体，在具体现金业务开展和使用方面也存在一些结构性差异。其中，国有商业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行是现金收支主要机构，2021年上半年，这三类金融机构现金收入和支出在全国占比分别达85.5%、87.3%。

区域方面，城市和农村现金收付量大体相当，但不同区域存在明显差异。根据央行2019年开展的居民支付日记抽样调查，我国现金使用地区和人口差异明显，从区域上看，东北地区现金使用比例最高，西部地区现金使用比例高于东部地区；从人口结构上看，老年群体使用现金支付比例明显高于其他年龄层次，农民和离退休人员使用现金支付较多。范一飞也表示，从区域结构看，全国现金投放重心开始从长三角和珠三角地区向中西部地区倾斜。中西部地区现金净投放对全国净投放的贡献度由负转正，2021年达到20%。

据经济日报报道，近期，辽宁振兴银行、北京中关村银行先后宣布停止办理人民币现金业务，此外，个别农信社、外资银行网点也停办了现金存取业务，个别大行网点也存在此类情况。

日前，中关村银行和辽宁振兴银行分别发布公告称，经向有关金融管理部门报备，中关村银行将于4月1日起停办现金收付业务，停办渠道包括营业网点柜面和该行ATM机自助渠道；辽宁振兴银行将于3月1日起停办柜面现金存取款、零钱兑换、残损币兑换、自助设备存取款等现金业务。

根据两家银行的公告，停办现金业务目的是为加快数字化转型步伐、不断加大线上业务发展力度，同时也为停办现金业务推出一些便民服务举措。中关村银行表示，尽管网点无法提供现金收付业务，储户确需现金服务的，可通过该行转账至他行办理，且该行免收转账手续费。同样，辽宁振兴银行表示，在带有“银联”标识的他行ATM机办理现金取款业务，手续费标准方面提供一定的优惠措施。