【工信部：严禁新增钢铁产能 对兼并重组企业给予更大支持】工信部原材料工业司副司长张海登25日在2023(第十四届)中国钢铁发展论坛上表示，今年要严格落实产能置换，严禁新增产能。进一步深化混合所有制改革，加快行业兼并重组，在专业领域形成一批世界先进的领航企业，同时通过兼并重组改变部分地区钢铁产业小散乱的局面。中钢协副会长骆铁军也在论坛上表示，2023年钢铁行业将集中精力研究和推进两大行业基础举措，即产能治理与联合重组。

【工信部通报：55款APP（SDK）存在侵害用户权益行为】“工信微报”微信公众号3月21日消息，工业和信息化部高度重视用户权益保护工作，依据《个人信息保护法》《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，持续开展APP侵害用户权益专项整治行动。近期，我部组织第三方检测机构对群众关注的生活服务、休闲娱乐、实用工具等移动互联网应用程序(APP)及第三方软件开发工具包(SDK)进行检查。发现55款APP(SDK)存在侵害用户权益行为(详见附件)，现予以通报。

工信部装备工业一司相关负责人就《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》答记者问时表示，下一步，将重点开展以下几方面工作：一是优化政策供给，建立新能源汽车产业发展协调机制，统筹推动产业发展全局性工作；二是保障稳定运行，多措并举做好关键原材料保供稳价工作；三是支持创新突破，推动新能源汽车与能源、交通、信息通信等领域融合发展；四是优化发展环境，编制《道路机动车辆生产许可管理条例》，开展智能网联汽车准入试点；五是深化开放发展。

关于印发重点培育纺织服装百家品牌名单(2022版)的通知工信厅消费函〔2022〕309号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：为贯彻落实《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》(国办发〔2016〕40号)，培育一批高端品牌，促进纺织服装产业高质量发展，经各省级工业和信息化主管部门推荐，中国纺织工业联合会分析研究，确定124家品牌为重点培育对象。现将重点培育纺织服装百家品牌名单(2022版)印发你们，请与本地区重点培育品牌建立联系机制，跟踪掌握品牌发展情况；加强组织协调，为品牌发展营造良好市场环境；注重宣传引导，形成培育品牌、爱护品牌、享受品牌良好氛围；提高服务质量，培育一批具有较强市场影响力和国际竞争力的优势品牌。工业和信息化部办公厅2022年11月20日

据工业和信息化部11月9日消息，近日，工业和信息化部同意设立“一带一路”(长沙)中小企业合作区。合作区的设立将进一步推动中小企业国际交流合作，促进中小企业创新能力和专业化水平提升，带动更多中小企业参与共建“一带一路”，为构建新发展格局提供有利支撑。工业和信息化部要求，合作区要完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极推动共建“一带一路”高质量发展，要同落实区域重大战略、区域协调发展战略深度融合，为构建新发展格局提供有力支撑。合作区要全面贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》和《“十四五”促进中小企业发展规划》，实施更加积极主动和互利共赢的开放战略，充分发挥创新引领和示范作用，营造有利于中小企业发展的营商环境，实现高质量引进来和高水平走出去。合作区要坚持高标准、可持续、惠民生，组织落实《“ 一带一路”(长沙)中小企业合作区建设方案》中的发展思路与目标、主要任务及重点工作、保障措施，聚焦产业升级，依托现有产业基础、发展环境和创新优势，带动更多中小企业参与共建“一带一路”。”高质量发展，要同落实区域重大战略、区域协调发展战略深度融合，为构建新发展格局提供有力支撑。合作区要全面贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》和《“十四五”促进中小企业发展规划》，实施更加积极主动和互利共赢的开放战略，充分发挥创新引领和示范作用，营造有利于中小企业发展的营商环境，实现高质量引进来和高水平走出去。合作区要坚持高标准、可持续、惠民生，组织落实《“ 一带一路”(长沙)中小企业合作区建设方案》中的发展思路与目标、主要任务及重点工作、保障措施，聚焦产业升级，依托现有产业基础、发展环境和创新优势，带动更多中小企业参与共建“一带一路”。

日前，工信部、国家发改委等四部门联合发布《建材行业碳达峰实施方案》(下称《方案》)。《方案》提出，“十四五”期间，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。《方案》要求，鼓励建材领军企业开展资源整合和兼并重组，优化生产资源配置和行业空间布局。鼓励设立产能结构调整基金或平台，探索市场化、法治化产能退出机制。建立健全绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准体系，加大绿色建材采购力度。并支持金融机构对符合条件的建材企业碳减排项目和技术、绿色建材消费等提供融资支持，支持社会资本以市场化方式设立建材行业绿色低碳转型基金。同时，加强建材行业二氧化碳排放总量控制，研究将水泥等重点行业纳入全国碳排放权交易市场。鼓励建材领军企业开展资源整合和兼并重组《方案》明确强化总量控制，引导能耗高、排放大的低效产能有序退出。鼓励建材领军企业开展资源整合和兼并重组，优化生产资源配置和行业空间布局。鼓励设立产能结构调整基金或平台，探索市场化、法治化产能退出机制。同时，防范过剩产能新增，严格落实水泥、平板玻璃行业产能置换政策，确保总产能维持在合理区间。加强石灰、建筑卫生陶瓷、墙体材料等行业管理，加快建立防范产能严重过剩的市场化、法治化长效机制。支持开展国际产能合作。《方案》指出，推动原料替代，强化产业间耦合，加快水泥行业非碳酸盐原料替代，加快低碳水泥新品种的推广应用，并研发含硫硅酸钙矿物、粘土煅烧水泥等材料，降低石灰石用量。加快提升固废利用水平，支持在重点城镇建设一批达到重污染天气绩效分级B级及以上水平的墙体材料隧道窑处置固废项目。并推动建材产品减量化使用，加大高性能混凝土推广应用力度，鼓励固碳矿物材料和全固废免烧新型胶凝材料的研发。转换用能结构上，加大替代燃料利用，支持生物质燃料等可燃废物替代燃煤，推动替代燃料高热值、低成本、标准化预处理。完善农林废弃物规模化回收等上游产业链配套，形成供给充足稳定的衍生燃料制造新业态。加快清洁绿色能源应用，引导建材企业积极消纳太阳能、风能等可再生能源，促进可再生能源电力消纳责任权重高于本区域最低消纳责任权重，减少化石能源消费。加强重点用能单位的节能管理，树立能效“领跑者”标杆，推进企业能效对标达标。支持社会资本设立建材行业绿色低碳转型基金加快技术创新上，《方案》指出，加快研发重大关键低碳技术，突破水泥悬浮沸腾煅烧、玻璃熔窑窑外预热、窑炉氢能煅烧等重大低碳技术。加快突破建材窑炉碳捕集、利用与封存技术，加强与二氧化碳化学利用、地质利用和生物利用产业链的协同合作，建设一批标杆引领项目。在水泥、玻璃、陶瓷、石棉等行业加快推广节能降碳技术装备，每年遴选公布一批节能低碳建材技术和装备，到2030年累计推广超过100项。水泥行业：低阻旋风预热器、高效烧成、高效篦冷机、高效节能粉磨等节能技术装备；玻璃行业：浮法玻璃一窑多线等技术；陶瓷行业：干法制粉工艺及装备；岩棉行业：电熔生产工艺及技术装备；石灰行业：双膛立窑、预热器等节能技术装备；墙体材料行业：窑炉密封保温节能技术装备。同时，加快推进建材行业与新一代信息技术深度融合，探索运用工业互联网、云计算、第五代移动通信(5G)等技术加强对企业碳排放在线实时监测，追踪重点产品全生命周期碳足迹，建立行业碳排放大数据中心。针对水泥、玻璃、陶瓷等行业碳排放特点，提炼形成10套以上数字化、智能化、集成化绿色低碳系统解决方案，在全行业进行推广。《方案》还提出，推进绿色制造，构建高效清洁生产体系，推动制定“一行一策”清洁生产改造提升计划，推动一批重点企业达到国际清洁生产领先水平。在水泥、石灰、玻璃、陶瓷等重点行业加快实施污染物深度治理和二氧化碳超低排放改造，到2030年改造建设1000条绿色低碳生产线。另外，还要加快绿色建材生产和应用，鼓励各地因地制宜发展绿色建材，培育一批骨干企业，打造一批产业集群；并通过政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市建设。在保障措施方面，《方案》明确，加大对建材行业低碳技术研发和产业化的支持力度。建立健全绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准体系，加大绿色建材采购力度。同时，在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，支持金融机构对符合条件的建材企业碳减排项目和技术、绿色建材消费等提供融资支持，支持社会资本以市场化方式设立建材行业绿色低碳转型基金。另外，要加强建材行业二氧化碳排放总量控制，研究将水泥等重点行业纳入全国碳排放权交易市场。多部门动作频出，助力绿色建材产业发展10月28日，银保监会相关部门负责人表示，指导政策性开发性银行用好用足政策性开发性金融工具额度和8000亿元新增信贷额度，鼓励商业银行按照市场化原则予以支持，对重大项目的中长期资金支持力度不断加强。前三季度，制造业贷款、基础设施建设贷款分别增加4.2万亿元、3.4万亿元。基建融资支持力度不断加大。近日，财政部、住建部、工信部联合发布《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》提出，决定进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围。一是试点范围从原先6城扩大至48个市(市辖区)，项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，到2025年实现政府采购工程项目政策实施的全覆盖；二是在政府项目立项、采购、施工与验收环节，严格落实绿色建材采购与使用要求；三是探索实施对通用类绿色建材的批量集中采购，通过电子化采购交易提高采购效率和透明度；四是完善绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准；五是优先开展工程价款结算，纳入政策实施范围的工程，要提高工程价款结算比例，工程进度款支付比例不低于已完工程价款的80%。平安研报指出，从政策影响看，绿色建材推广在一定程度上提高产品品质要求，或将加速建材行业低端落后产能退出。在“双碳”目标下，发展低碳环保的绿色建筑乃大势所趋，绿色建材产业有望加速发展，利好具备品牌、产品优势的头部企业。指出，从政策影响看，绿色建材推广在一定程度上提高产品品质要求，或将加速建材行业低端落后产能退出。在“双碳”目标下，发展低碳环保的绿色建筑乃大势所趋，绿色建材产业有望加速发展，利好具备品牌、产品优势的头部企业。

工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚今日在2022中国汽车论坛上表示，将持之以恒推动汽车产业高质量发展。一是优化政策供给，尽快完成积分管理办法的修订，组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点；二是保障稳定运行，健全汽车生产风险预警机制，积极开展整车零部件、基础元器件、关键材料等产业链上下游的合作，加强国际资源的开发合作，推动加快国内资源开发进度，打击投机炒作，捂盘惜售等不正当竞争行为；三是支持创新突破，聚焦新一代电子电器架构、汽车芯片、新体系电池，高精度传感器，车用操作系统，关键基础材料等领域，加强资本和技术的对接；四是优化发展环境，尽快开展智能网联汽车的准入试点，严格生产准入管理，遏制盲目投资和重复建设，协同推进供换电基础设施建设，着力破解小区高速公路充电难的问题，加快制定动力电池回收利用管利用管理办法；五是深化国际合作，落实汽车领域对外开放政策，加强与国际通行经贸规则的协调对接。

工信部：完善网络安全保险政策制度。11月7日，工信部公开征求对《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见（征求意见稿）》的意见，其中提到，完善网络安全保险政策制度。加强网络安全产业政策对网络安全保险的支持，推动网络安全技术服务赋能网络安全保险发展，引导关键信息基础设施保护、新兴融合领域网络安全保障等充分运用网络安全保险。加强保险业政策对网络安全保险的支持，指导网络安全保险创新发展，引导开发符合网络安全特点规律的保险产品。推动健全完善财政政策，鼓励提供保险减税、保险购买补贴等政策。

中信证券11月2日研报表示，11月1日，工信部等五部门联合印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022-2026年）》，明确提出到2026年，我国虚拟现实产业总体规模超过3500亿元，虚拟现实终端销量超过2500万台的整体目标。我们认为，自上而下的政策支持，有望为国内虚拟现实行业奠定发展基础，明确的销量目标亦有望持续推进行业繁荣。我们看好虚拟现实行业的长期机遇，建议关注整机、关键零部件、内容端的优质企业。

据工信部网站10月25日消息，近日，国家标准化管理委员会发布2022年第13号中华人民共和国国家标准公告，批准发布国家标准GB/T 42021-2022《工业互联网 总体网络架构》，这是我国工业互联网网络领域发布的首个国家标准，标志着我国工业互联网体系建设迈出了坚实的一步。《工业互联网 总体网络架构》国家标准围绕工业互联网网络规划、设计、建设和升级改造，规范了工业互联网工厂内、工厂外网络架构的目标架构和功能要求，提出了工业互联网网络实施框架和安全要求，有助于加快构建高质量的工业互联网网络基础设施，有助于引导全行业全产业的数字化、网络化、智能化水平提升，对于加速产业数字化转型具有重要意义。该标准由全国通信标准化技术委员会（SAC/TC485）归口，中国信息通信研究院、中国科学院沈阳自动化研究所、华为技术有限公司等单位联合起草。下一步，工业和信息化部将联合国家标准化管理委员会做好标准的宣贯推广工作，统筹推进工业互联网关键技术国家标准和行业标准研制，加快推动工业互联网创新发展。

新华社北京电（记者张辛欣）记者12月17日从工信部获悉，工信部联合国家发展改革委、科技部、财政部等19个部门和单位发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》，力争到2025年，中小企业整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升。推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。中小企业是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，是激发创新的重要力量。促进中小企业发展，对推进高质量发展至关重要。规划明确，“十四五”时期，中小企业处于重要战略机遇期，以推动中小企业高质量发展为主题，围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域，聚焦“缓解中小企业融资难、融资贵，加强中小企业合法权益保护”两个重点，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标，进一步增强中小企业综合实力和核心竞争力。规划提出了“十四五”时期促进中小企业发展的5个目标、7项任务和9大工程，形成由宏观到具体的工作链条。其中，7项任务包括培育壮大市场主体、健全政策支持体系、建立高效服务体系、完善公平竞争环境、提高融资可得性、加强合法权益保护、提升创新能力和专业化水平。9大工程包括优质中小企业培育工程、中小企业创新能力与专业化水平提升工程、中小企业服务机构能力提升工程、中小企业融资促进工程、中小企业合法权益维护工程、中小企业数字化促进工程、中小企业绿色发展促进工程、中小企业质量品牌提升工程、中小企业国际化促进工程。工信部表示，力争到2025年，规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上，专利申请数年均增长10%以上，有效发明专利数年均增长15%以上。培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区，大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，中小企业创新生态不断完善。

记者12月8日获悉，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局近日联合印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），提出提高算力能效、利用绿色能源，到2025年，数据中心和5G基本形成绿色集约的一体化运行格局。《方案》指出，数据中心、5G是支撑未来经济社会发展的战略资源和公共基础设施，也是关系新型基础设施节能降耗的最关键环节。有序推动以数据中心、5G为代表的新型基础设施绿色高质量发展，发挥其“一业带百业”作用，助力实现碳达峰碳中和目标。为此，《方案》明确提高算力能效，支持基础电信运营企业开展5G网络共建共享和异网漫游，强化资源复用。加快推动老旧高能耗设备退网和升级改造，推动智慧多功能灯杆建设。加快建设绿色数据中心，发布国家绿色数据中心名单。同时，鼓励使用风能、太阳能等可再生能源，通过自建拉专线或双边交易，提升数据中心绿色电能使用水平，促进可再生能源就近消纳。统筹5G与可再生能源分布式发电布局，对电源、空调等能耗系统积极推进去冗余简配，严控废旧设施处理。此外，充分发挥数据中心、5G在促进传统行业数字化转型方面的重要支撑作用，推动煤炭、钢铁、水泥、有色、石化、化工等传统行业加快“上云用数赋智”步伐，优化管理流程，实现节本降耗。根据《方案》，到2025年，数据中心和5G基本形成绿色集约的一体化运行格局。数据中心运行电能利用效率和可再生能源利用率明显提升。全国数据中心整体利用率明显提升，西部数据中心利用率由30%提高到50%以上，东西部算力供需更为均衡。5G基站能效提升20%以上。在数据中心、5G实现绿色高质量发展基础上，全面支撑各行业特别是传统高耗能行业的数字化转型升级，助力实现碳达峰总体目标，为实现碳中和奠定坚实基础。

12月9日，工业和信息化部发布《关于下架侵害用户权益APP名单的通报》（下称《通报》），对共计106款APP进行下架。据工信部介绍，本次公开通报并下架APP，主要是相关APP存在超范围、高频次索取权限，非服务场景所必需收集用户个人信息，欺骗误导用户下载等违规行为，并且未按要求完成整改。工信部要求，相关应用商店应在本通报发布后，立即组织对名单中应用软件进行下架处理。针对部分违规情节严重、拒不整改的APP，属地通信管理局应对APP运营主体依法予以行政处罚。据工信部有关负责人介绍，截至目前，工信部已组织检测21批次共244万APP，累计通报2049款违规APP，下架540款拒不整改的APP，对违规行为持续保持高压震慑。工信部将充分利用经济、法律、技术、行政等监管手段，进一步强化综合治理，努力为用户营造更健康、更干净、更安全的信息通信消费环境。工信部下架106款侵害用户权益APP11月3日，工信部针对APP超范围、高频次索取权限，非服务场景所必需收集用户个人信息，欺骗误导用户下载等违规行为进行了检查，并对未按要求完成整改的APP进行了公开通报。据工信部介绍，截至目前，尚有5款APP未按工信部要求完成整改，分别是看看新闻、妈妈网孕育、爱回收、豆瓣、唱吧。同时，各通信管理局按照工信部统筹部署，积极开展APP技术检测，截至目前尚有101款APP仍未完成整改。记者注意到，工信部下架的五款应用软件名单中，看看新闻所涉问题是“APP强制、频繁、过度索取问题”，妈妈网孕育、爱回收、豆瓣、唱吧等四款应用所涉问题是“超范围收集个人信息”。对于未按要求整改的APP，工信部依据《个人信息保护法》《网络安全法》等相关法律要求，组织对上述共计106款APP进行下架。工信部还要求，相关应用商店应在本通报发布后，立即组织对名单中应用软件进行下架处理。针对部分违规情节严重、拒不整改的APP，属地通信管理局应对APP运营主体依法予以行政处罚。累计通报2049款违规APP，工信部：还将持续整治近年来，随着互联网特别是移动互联网蓬勃发展，丰富多样的应用形态已深入社会生产、人民生活的方方面面，在带来诸多便利的同时，也暴露出一些违规收集使用个人信息、不合理索取用户权限等侵害用户权益的突出问题。工信部信息通信管理局副局长王鹏在近期表示，做好用户权益保护，事关广大人民群众使用信息通信服务的获得感、幸福感、安全感，工信部一直以来对此高度重视。据王鹏介绍，近年来，工信部聚焦人民群众反映强烈的APP违规处理用户个人信息、设置障碍、骚扰用户、欺骗误导用户等问题，纵深推进APP侵害用户权益整治行动。截至目前，已组织检测21批次共244万APP，累计通报2049款违规APP，下架540款拒不整改的APP，对违规行为持续保持高压震慑。同时，工信部部不断强化应用商店关键责任链管理，督促应用商店加强自查清理，应用商店已主动下架40余万款违规APP。本次《通报》则指出，今年以来，工信部继续持续推进APP侵害用户权益专项整治行动，加大常态化检查力度，先后三次组织对用户反映强烈的重点问题开展“回头看”。王鹏还表示，近期，工信部部署开展了服务感知提升行动，推动全行业优化服务举措、提升服务能力，建立个人信息保护“双清单”，持续加大用户信息保护力度，进一步提升人民群众使用信息通信服务的获得感、幸福感、安全感。“十四五”将进一步加强用户权益保护日前，工信部发布《“十四五”信息通信行业发展规划》（下称《规划》），《规划》明确，将加强用户权益保护。推动完善个人信息保护相关法律法规和标准，建立覆盖互联网信息服务提供者、应用商店、网络接入服务者、第三方服务提供者、手机终端厂商的全链条监管体系，构建政府监管、企业自律、媒体监督、社会组织和用户共同参与的综合监管格局。《规划》还提出，目标在2025年，行业治理和用户权益保障能力实现跃升。王鹏表示，根据《规划》工作部署，工信部将充分利用经济、法律、技术、行政等监管手段，进一步强化综合治理，努力为用户营造更健康、更干净、更安全的信息通信消费环境。主要推动四方面工作：一是完善监管政策和标准。认真贯彻落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，制定信息通信行业配套细化规定和标准，健全监管规则、细化实化监管举措，为用户权益保护提供更加坚实的政策制度保障。二是建立全链条监管体系。推动建立覆盖互联网信息服务提供者、应用商店、网络接入服务提供者、第三方服务提供者、手机终端厂商的全链条监管体系。提出全链条共同遵循的共性要求和各类主体应承担的个性化义务，实现行业治理全链条、全流程规范。三是进一步拓展监管手段。完善电信服务质量评测方法，建立互联网服务质量评测方法；构建覆盖基础电信企业、增值电信企业的全行业服务监管体系和服务质量实时监测机制；加强技术手段建设，不断提升自动化、标准化检测能力，及时监测发现和依法处置违规行为。四是加强多主体协同共治。充分吸纳市场主体、行业协会、社会单位等多方力量共同参与治理，构建政府监管、企业自律、媒体监督、社会组织和用户共同参与的综合监管格局，实现多主体协同共治、齐抓共管的良好生态。

《 人民日报 》（ 2021年12月10日   第 02 版）数据来源：工信部、中国人民银行、国家税务总局、国家市场监管总局“我们从容应对百年变局和世纪疫情，奋力完成改革发展艰巨任务，实现‘十四五’良好开局。”中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2022年经济工作，会议对今年的经济形势作出这样的判断。上亿市场主体是中国经济韧性、潜力所在。作为我国国民经济和社会发展的主力军，中小企业在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。同时，由于经营触角遍及社会各个角落，中小微企业对经济走势的感触最为灵敏。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门持续优化营商环境、积极为企纾困解难，广大市场主体奋发努力、迎难而上，为推动经济高质量发展注入强劲动力。——编  者 中国中小企业协会12月9日公布的数据显示，受益于一系列惠企纾困政策陆续出台生效，中小企业信心提振，市场预期稳定。11月，中小企业发展指数回升至86.3，比上月上升0.2点。反映企业信心的宏观经济感受指数为99.9，比上月上升0.3点。另两组数据也揭示了市场主体的信心所在：工信部数据显示，1—10月，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长21.5%、30.4%；工信部对小微企业用电大数据监测显示，10月份，小微企业景气指数为100.4，连续2个月处于景气扩张区间。优化营商环境，中小微企业在公平竞争中尽显身手；金融“活水”源源不断，让中小微企业在前行的路上底气更足；纾困解难，中小微企业轻装上阵，更具活力；创新升级，向“专精特新”发展，“小巨人”爆发出大能量。破壁清障，发展空间不断拓展今年2月，我国首条民营控股高铁——杭绍台铁路开始全线铺轨，民营企业投资兴业的舞台越来越大。北京光尘环保科技有限公司总经理孙朝中发现：“这两年招投标的限制性条件越来越少，这让我们民营企业信心大增。”全国工商联11月发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，民营企业对营商环境满意度连续3年上升，营商环境百分制评价总分由2019年68.71分升至77.18分，反映出我国营商环境持续改善。我国中小微企业绝大部分是民营企业。两年前的12月，民营企业改革发展领域出台首个中央文件——《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，要求进一步放开民营企业市场准入。两年来，各地严格执行市场准入负面清单，按照“非禁即入”“非限即入”原则，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。上述文件特别强调，破除招投标隐性壁垒。对具备相应资质条件的企业，不得设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等。不久前，国务院印发意见，明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点，招投标制度规则有望更加阳光透明、规范高效。在实施公平统一的市场监管制度方面，我国着力健全公平竞争制度，严厉打击社会反响强烈的垄断和不正当竞争行为，激发企业创新发展活力。反垄断法颁布实施以来，共查处各类垄断案件741件；反不正当竞争法颁布实施以来，共查处各类不正当竞争案件75.5万件。今年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，并在自贸试验区进一步加大“证照分离”改革试点力度，市场主体办事的便利度大幅提高，可预期性不断加强。灌溉滋润，金融“活水”带来生机活力浙江安吉万航家具有限公司生产车间里，工人们正在熟练地组装产品。“资金难题解决了，我们生产经营更有底气。”公司负责人林宏亮说，为缓解公司资金紧张，安吉农商银行不仅把贷款延期了，还降低了利率。“在直达实体经济货币政策工具帮助下，我们进一步加大为小微企业纾困解难力度。”安吉农商银行董事长马莲贵介绍。创设直达实体经济的货币政策工具、深入开展中小微企业金融服务能力提升工程、设立北京证券交易所……近年来，我国多措并举加大金融支持中小微企业力度，全力破解企业融资难融资贵。持续不断的金融“活水”，为中小微企业带来生机和活力。中国人民银行去年创设两项直达实体经济的货币政策工具——普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，运用央行资金激励银行对普惠小微贷款“应延尽延”，大幅增加信用贷款投放。今年3月，中国人民银行宣布进一步延长两项直达工具实施期限到今年年底，并突出对个体工商户的支持。在两项直达工具激励下，2020年至2021年10月，全国银行业金融机构累计支持中小微企业延期还本付息11.8万亿元，累计发放普惠小微信用贷款9.1万亿元。中国人民银行发布的最新数据显示，截至10月末，我国普惠小微贷款余额18.6万亿元，同比增长26.7%。到10月末，普惠小微贷款累计支持小微经营主体4217万户，同比增长34.1%。11月15日，致力于服务创新型中小企业发展的北京证券交易所开市，成为多层次资本市场服务中小企业的关键一环。一方面，北交所与新三板基础层、创新层保持层层递进的市场结构，另一方面与沪深交易所、区域性股权市场错位发展、互联互通。目前，北交所已有82家上市公司，大部分属于行业细分领域的排头兵，17家为专精特新“小巨人”企业，而沪深交易所已有300余家专精特新“小巨人”企业上市。在多层次资本市场的“灌溉”下，上市中小企业整体展现出良好的发展态势。今年上半年，创业板“小巨人”企业营业收入和净利润平均同比增长均超40%，科创板“小巨人”企业研发投入同比增长49%，新三板挂牌“小巨人”企业营业收入同比增长40%，净利润同比增长近50%。减税降费，让向前的脚步更轻快年底正是各类货款、租金及人员奖金发放的时候，重庆亚荣精密五金有限公司资金压力不小。前些天，税务人员的一通电话为公司减轻了负担。因为符合制造业中小企业缓税政策，11月申报期公司申请延缓了7万元税费，预计整个四季度可以缓缴税款约15万元。“资金压力小了，我们加大研发的底气也足了。”公司财务负责人龚昌菊说。今年以来，中小微企业接连收到减税降费政策“大礼包”。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，提高小规模纳税人增值税起征点，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上再减半征收所得税……政策力度不断加码，助力量大面广的中小微企业渡难关、增后劲。近期，国务院常务会议部署对四季度制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴措施。11月1日至12月8日，制造业中小微企业累计缓缴税费783.3亿元。北京国家会计学院教授李旭红认为，缓税政策涵盖中小微等较大范围企业，有助于缓解企业资金压力，克服当前困难，帮助他们渡过难关。今年，国家税务总局与全国工商联共同开展了2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动。行动以推进减税降费、落实和优化对小微企业和个体工商户的减税降费政策为抓手，通过部门间紧密协作发挥合力，让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及小微企业。近年来，研发费用加计扣除政策成为国家支持科技创新的有效抓手，今年该政策又有了“升级版”，企业享受政策红利的时间更早、力度更大。今年1月1日起，制造业企业研发费用加计扣除比例提高至100%；3月，财税部门明确，在10月预缴申报时允许企业享受上半年研发费用加计扣除优惠；9月，政策再加码，允许企业自主选择提前享受前三季度研发费用加计扣除优惠。“过去我们必须在年度汇算清缴时才能享受研发费用加计扣除政策，新政策实施后，企业能提前享受优惠政策，节约了企业现金流支出，为我们创新发展提供了更有力的支持。”北京亚鸿世纪科技发展有限公司财务负责人马萍说。创新升级，高质量发展动力十足河北安平，纳鑫丝网制品车间内，生产设备开足马力，刚经历重大改型的粉末涂料新产品正连续下线。之前，由于产品性能赶不上工程标准升级的速度，公司一度陷入增长瓶颈。今年初，在河北省工业和信息化厅牵线下，中科院的专家上门为企业进行技术指导。从签技术合同到成熟应用，半年时间，新产品就成了抢手货。“通过技术改进，市场表现整体趋好。”公司市场总监高婷说，前11个月，公司营收已超去年全年，今年利润预计同比增长20%。今年以来，中小微企业创新活力不断增强，特别是专精特新“小巨人”企业表现优异、发展韧性十足。据工业和信息化部对1000余家“小巨人”企业的跟踪调查显示：1—9月，“小巨人”企业营业收入、利润总额同比分别增长31.6%、67.9%，比规模以上工业中小企业营业收入增速、利润总额增速分别高8.8个和35.4个百分点，“小巨人”企业营业收入利润率为14.2%，比规模以上工业中小企业高8.2个百分点。近年来，工信部大力构建优质企业梯度培育体系，目前，已培育三批4762家专精特新“小巨人”企业，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万余家，成为引领中小微企业创新发展的“排头兵”“领头雁”。中小企业是数字经济发展的主力军，也是制造业数字化转型的主战场。工信部部署实施了中小企业数字化赋能专项行动，目前已印发两期《中小企业数字化赋能服务产品及活动推荐目录》，共发布254项服务产品及活动，并组织对接活动，开展数字化网络化智能化技术培训，帮助中小企业破除不会转、没钱转、不敢转的发展困境。“数字化转型是中小企业高质量发展的最优解。”中国工业互联网研究院院长鲁春丛认为，加快中小企业数字化转型，要强化基础设施建设，推广应用工业互联网，提升普惠算力供给水平，多渠道降低中小企业数字化转型门槛。

工业和信息化部、国家卫生健康委员会近日联合发函，面向医疗领域征集一批具有较高技术水平、成熟应用模式和显著应用成效的机器人典型场景。场景包括但不限于外科手术、消毒清洁、辅助移位、护理辅助、巡诊查房、远程问诊、辅助诊疗、医院管理、配/送药、康复训练、介入式诊疗等方面。鼓励运用5G、AI、大数据、云计算等新技术，提升机器人应用的数字化、网络化、智能化水平，形成良好的示范效应。

2021年11月25日，据民政部通报，近日，民政部、中央网信办、工业和信息化部深入贯彻落实党中央决策部署，持续发力，精准打击，依法关停了2021年第七批11家非法社会组织网站及其新媒体账号，清除了有关关联网页。自今年3月20日进一步打击整治非法社会组织专项行动以来，民政部会同有关部门，依据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等有关法律法规，对已取缔的非法社会组织的网站进行排查，前期已分六批次关停了67家仍在运营的非法社会组织网站及其开办的微信、微博等新媒体账号。此次的关停涉及中国数字仿真联盟、中国洗车行业联盟、中国泰山北斗联盟、中国城市清洁清洗管理协会、中国集邮文化中心等11家已被取缔的非法社会组织。民政部表示，该部将持续保持高压打击态势，加强网络监测与排查，线上线下同步查处，坚决铲除非法社会组织的滋生土壤。对于性质恶劣、屡教不改的非法社会组织发起人，还将提请工信部门依法纳入违法互联网站（主办者）黑名单。欢迎社会各界登录中国社会组织政务服务平台（www.chinanpo.gov.cn），通过“投诉举报”栏目，提供涉嫌非法社会组织活动信息、主要负责人及骨干人员的线索信息。民政部再次提醒有关机构和社会公众，在与社会组织开展合作或者参与其活动时，务必注意核查其身份。全国社会组织的登记信息可通过中国社会组织政务服务平台、中国社会组织动态政务微信（微信号：chinanpogov）等渠道在线查询。附：2021年第七批被关停网站的11家非法社会组织名单1.中国数字仿真联盟2.中国洗车行业联盟3.中国泰山北斗联盟4.中国仿真技术产业联盟5.中国服务机器人产业联盟6.中国新世纪学习型家庭全国联盟7.中国城市清洁清洗管理协会8.北京汉服协会（汉服北京志愿服务协会）9.中国华夏万里行书画家协会及其下设机构10.中国集邮文化中心11.国际易学风水研究会承德分会

11月24日，网传即日起腾讯计算机主体旗下所有APP将暂停版本更新，各应用商店和分发平台立即执行。上游新闻记者从工信部了解到，今年以来，在工信部开展的App侵害用户权益专项整治中，腾讯公司旗下9款产品存在违规行为，共计4批次被公开通报，违反了2021年信息通信业行风纠风相关要求。按照有关部署，工信部对腾讯公司采取过渡性的行政指导措施，要求对于即将发布的App新产品，以及既有App产品的更新版本，上架前需经工信部组织技术检测，检测合格后正常上架。腾讯公司11月24日下午表示，公司正持续升级App对用户权益保护的各项措施，并配合监管部门进行正常的合规检测。在此期间，用户可正常下载使用App现有版本。经测试，目前腾讯系App在官方及各应用商店下载一切正常，也未出现下架情况，用户使用并不受到影响。或受此影响，周三港股尾盘，腾讯股价突然跳水，一度跌逾3%，最终收跌 1.87%，站在 472 港元上方。11月25日，腾讯股价快速拉升，现涨1.52%。

蓝鲸TMT频道11月15日讯，今日，人民日报刊文揭露了通信套餐乱象，包括“免流”套餐名不符实、营销电话诱导消费、套餐升级容易降档难等情况。根据文章，运营商推出的“免流卡”等服务，宣称用户每月只需支付十几元，就可“免流量”使用多款手机程序，但这类产品在宣传用语和资费细则上都存在“话术陷阱，对一些用户产生误导。以一款“免流卡”为例：产品宣传海报上称，月租只要19元，套餐内100余款手机程序都可以“免流量”使用，套餐外流量则按照1元1G的标准收费。然而，再往下翻页面，点击“资费详情”4个小字便会发现，所谓“免流量”是指所涉及的100余款手机程序可以使用一定数量的“专属流量”，一旦流量消耗超出限值，就会按照套餐外流量收费。并且，纳入免流范围的手机程序在版本上也有一定限制，同时在一些直播软件的条目下还有额外说明：观看直播、播放视频产生的流量可以免费，但是用户上传视频及图片所产生的流量，则不在专属流量范围内。文章还称，电信企业经常给用户打各种营销电话，这类电话往往以“回报老客户”等名义推荐客户升级套餐，其中着重介绍套餐升级后在通话时长、流量等方面的提升，而对新增费用等一语带过甚至不提及。办理过程也十分便捷，只要客户口头同意、输入验证码等步骤，很快就能办理成功。还有的营销电话则是推荐用户免费体验某项新业务，却并不说明体验过后会自动续订，等用户发现话费比往常高出一截时，才明白原来“体验”已经转为“订购”。此外，还有套餐更换升级容易降档难、存在人为设置障碍等现象。今年11月1日，工信部发布《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》，其中要求，基础电信企业应在自有营业厅、掌厅、网厅、资费专区、代理渠道提供面向公众市场在售的资费套餐，以及面向老年人、残疾人的优惠资费套餐查询入口。全面梳理在售套餐名称，避免引发理解歧义。及时提醒用户套餐内流量使用情况，合理设置套餐外流量单价。《通知》要求电信企业需在2021年12月底前完成优化。

工业和信息化部网站11月1日发布《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》，要求相关互联网企业优化APP开屏弹窗信息展示方式。互联网企业应在其APP开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，按钮大小、位置、颜色应易于操作辨认，让用户“找得到，关得了”。APP开屏信息窗口不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击，给用户带来不便。附通知原文：为推动信息通信行业进一步改善服务质量，提升服务水平，工业和信息化部决定自即日起到2022年3月底，开展信息通信服务感知提升行动（简称“524”行动）。有关事项通知如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻以人民为中心的发展思想，按照党中央、国务院决策部署，聚焦影响用户感知的信息通信服务环节，推动实现服务举措“五优化”，建立个人信息保护“双清单”，实现服务能力“四提升”。到2022年3月底，信息通信行业综合服务明显改善，用户获得感、幸福感和安全感进一步提升。二、重点任务（一）服务举措“五优化”。1.优化资费套餐设置展示方式。基础电信企业应在自有营业厅、掌厅、网厅、资费专区、代理渠道提供面向公众市场在售的资费套餐，以及面向老年人、残疾人的优惠资费套餐查询入口。全面梳理在售套餐名称，避免引发理解歧义。及时提醒用户套餐内流量使用情况，合理设置套餐外流量单价。（2021年12月底前完成）2.优化双千兆服务宣传方式。基础电信企业应进一步落实5G服务“四个提醒机制”和“四条营销红线”要求。应在宽带服务合同中明确接入上行、下行理论速率，按照承诺提供服务，确保用户接入速率达标，并采用适当方式向用户告知硬件设备、环境因素等对宽带网速的影响。（2021年12月底前完成）3.优化隐私政策和权限调用展示方式。互联网企业（应以简洁、清晰、易懂的方式，向用户提供APP产品隐私政策摘要；涉及调用用户终端中相册、通讯录、位置等敏感权限的，还应当以适当方式告知用户调用该权限的目的，充分保障用户知情权。（2021年12月底前完成）4.优化APP开屏弹窗信息展示方式。互联网企业应在其APP开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，按钮大小、位置、颜色应易于操作辨认，让用户“找得到，关得了”。APP开屏信息窗口不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击，给用户带来不便。（2021年12月底前完成）5.优化网盘类服务提供方式。相关企业应优化产品服务资费介绍，清晰明示存储空间、传输速率、功能权益及资费水平等内容，不得进行误导宣传。在同一网络条件下，向免费用户提供的上传和下载的最低速率应确保满足基本的下载需求。（2021年12月底前完成）（二）建立个人信息保护“双清单”。各相关企业应建立已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单，并在APP二级菜单中展示，方便用户查询。（2021年12月底前完成）已收集个人信息清单应简洁、清晰列出APP（包括内嵌第三方软件工具开发包SDK）已经收集到的用户个人信息基本情况，包括信息种类、使用目的、使用场景等。与第三方共享个人信息清单应简洁、清晰列出APP与第三方共享的用户个人信息基本情况，包括与第三方共享的个人信息种类、使用目的、使用场景和共享方式等。（三）服务能力“四提升”。1.提升跨区域通办能力。基础电信企业新增“亲情网”和“固移融合”服务跨区域通办。在同一基础电信企业网内，归属地不同的手机号码组成亲情网，实现跨省办理。实现省内跨本地网固定宽带和手机号码融合，鼓励具备能力的基础电信企业积极推动实现跨省办理。（2021年12月底前完成）2.提升携号转网服务能力。基础电信企业在履行前期对外承诺开放渠道基础上，在全国范围内新开放可办理携出服务营业厅10000家，并将可办理携出服务营业厅情况及时向社会公示，营业厅应合理布局，让用户少跑路。实现携入服务的网上办理和携出用户异地营业厅话费余额退还服务，鼓励具备能力的基础电信企业实现异地营业厅办理携入服务。（2021年12月底前完成）3.提升客服热线响应能力。从事互联网信息服务的企业应建立客服热线电话，并在网站、APP等显著位置公示客服热线电话号码。鼓励具备条件的企业提供充足的人工客服坐席，并向老年人提供人工直连热线服务，客服热线力争达到月均响应时限最长为30秒，人工服务的应答率超过85％。（2022年3月底前完成）4.提升APP关键责任链个人信息保护能力。鼓励应用商店为本平台APP提供检测服务，及时向APP开发者反馈相关问题并督促改正，防止违规APP上架。内嵌SDK在非服务所必须或无合理应用场景下，不得自启动或关联启动；APP开发者、内嵌SDK应提供相应功能，由用户自主选择是否开启关联启动。（2021年12月底前完成）三、保障措施（一）强化组织落实。各单位要高度重视信息通信服务质量提升工作，把维护用户合法权益放在首要位置，加强组织领导，完善管理制度，明确任务分工，夯实主体责任，采取有力措施，确保各项工作取得实效。（二）加强监督指导。工业和信息化部建立跟踪、约谈、排名、社会公示机制，及时交流、推广典型案例和成功做法。各地通信管理局要加强监督指导，督促属地企业按时保质完成任务。中国信息通信研究院要跟踪监测各项重点任务完成情况，为监管工作提供有效支撑。（三）推动协同共治。推进政府监管、社会监督、企业自律、用户参与的协同共治，形成服务提质与感知提升良性互动。各相关企业要以此次信息通信服务感知提升行动为契机，充分发挥主动性和创造性，创新服务模式及方法，为用户提供更周全、更贴心、更便捷的服务。（四）建立长效机制。各相关企业要建立健全内部管理长效机制，巩固深化各项工作成效，努力满足用户需求。工业和信息化部将组织各地通信管理局适时开展“回头看”，确保信息通信服务感知提升行动落到实处、见到实效。