近日，财税圈疯传一则消息：“税务局明确通知：取消新设企业核定征收，已经办好核定征收的一般纳税人企业，2021年起全部改为查账征收，小规模纳税人是否改为查账征收未定，等后续通知。”那么，为什么要取消核定征收呢？接下来，本文将带广大企业来了解以下有关原因。

具体来说，取消核定征收的原因主要有如下几个：

一、企业所得税核定征收管理风险巨大

核定征收是一种粗放的管理方式，《征管法》的第三十五条对核定征收适用的情形有明确的规定。通俗来说，分为两种：

1、没有建账的。

2、建了账但是税务机关不信的。

目前，核定征收存在非常大的风险，核定征收原本是惩罚性措施，但在实务中，却逐渐成为了一种“税收优惠”！

二、造成税款直接流失

（1）核定征收企业发生大额股权转让或财产转让，无论产生多少所得，都只能按照该行业的应税所得率进行征收，导致税款流失。

（2）核定征收企业主营项目确定有误，或主营业务发生重大变化未及时向税务机关申报调整，导致核定的应税所得率低于行业下限，导致税款流失。

（3）核定征收税款少于按会计利润计算的应纳所得税款，导致税款流失。

三、造成下游企业计税基础减少

（1）定额征收企业在定额范围内代开、虚开发票的，造成受票企业少缴纳增值税和企业所得税。

（2）定率征收企业由于实际税负低，承担少量税款而开具大量发票，下游企业取得支出发票后可以按25%税前扣除，造成企业所得税税税款减少。

四、造成上游企业税款流失

按收入定率征收企业或定额征收企业，由于没有支出发票也不影响所得税的计算，可能不向上游企业索取发票，将导致上游企业藏匿收入，少缴增值税和消费税。

随着税收现代化服务的不断推进，核定征收程序流于形式，核定的税额不能如实反映企业的实际纳税能力，造成了国家税源的损失，更容易滋生税收腐败等问题。因此，逐步实现取消核定征收，既能减少税源损失、也能保证税收的公平性。

近些年来，随着核定征收的程序逐渐流于形式，核定征收的弊端进一步显现。因此，各地税务机关纷纷开始逐渐取消核定征收，转为查账征收！那么，取消核定征收后，哪些群体受到的影响最大？本文来带您对此进行具体了解！

1、明星、网红、主播

这类职业主要会利用“核定征收”来大幅降低个税税负。

比如，主播岳某取得收入11696万，按照综合所得来计算的话，应缴纳个人所得税(11696-6)x35%-8.592=339.31万元。

而如果采用核定征收的话，假设应税所得率为10%，那么就只需缴纳11696x10%x30%-4.05=25.95万。

两者相差304.36万元之多！因此，一旦取消核定征收，明星、网红主播的个税税负将大幅度上涨!

2、公司高管

成立个人独资企业或合伙企业或个体工商户由该类企业以提供劳务的方式，取得"工资”并开具发票给任职的企业列支成本。

3、无合规成本发票的公司

一些公司，因各种原因，无法取得合规的成本发票。为了解决此部分实际发生的成本列支问题，部分公司通过成立个人独资企业或合伙企业模式，对外开具发票，供下游企业或集团内部企业列支费用。

4、空壳公司

空壳公司通过注册在税收优惠的园区，将正常业务转入该空壳公司在转出，从而降低税负。没有真实业务，属于虚开发票的行为!

如何避免发生？对于上述四类群体来说，一定要做好这些：

1、是否对增值税一般纳税人实行核定征收；

2、是否对金融企业、经济鉴证类中介机构等特殊行业进行核定征收；

3、是否对设立分支机构的汇总纳税企业实行核定征收；

4、核定应税所得率适用情况，是否存在超率核定；

5、对年收入和利润变化明显超过20%以上的企业，税务机关是否履行调整应纳税所得率的职责；

6、对申报表收入和财报数据不一致企业的纠正情况；

7、对核定征收企业发票管控及注销管理情况；

除此之外，税务机关还将持续加强对核定征收企业的后续监督：

1、严格落实对特定行业和一定规模以上的纳税人不得核定征收的要求。

2、对现存核定征收企业，积极引导企业建账立制，尽快转为查账征收企业；

3、对于年收入和利润额变化明显超过20%以上的企业，要切实调整应税所得率；

4、对于总局和省局直接修改征管鉴定的企业，应采取相应措施加大核查和日常评估力度；

5、关注核定征收企业的发票管控和注销管理情况，履行相应的征管职责。

提及“核定征收”，市场中的一些规模较小的企业对此并不陌生。很多企业在经营期间纳税会选择这一征收方式。不过，根据国家相关政策要求，核定征收将全面取消。那么，什么是核定征收？为什么要全面取消呢？接下来，本文来带您对此进行具体了解！

一、什么是核定征收？

所谓核定征收，主要是指因纳税人会计账簿不健全，资料残缺难以查账，或者计税依据明显偏低等其他原因，导致难以确定纳税人应纳税额时由税务机关采用合理的方法依法核定应纳税额的一种征收方式。

二、究其原因，其主要可归结于以下几点：

1、核定征收管理风险巨大

核定征收是一种粗放的管理方式，主要是针对没有建账的或者建了账但是税务机关不信的。核定征收原本是惩罚性措施，但在实务中，却逐渐成为了一种“税收优惠”。目前，核定征收存在非常大的风险！

2、造成税款直接流失

（1）核定征收企业发生大额股权转让或财产转让，无论产生多少所得，都只能按照该行业的应税所得率进行征收，导致税款流失。

（2）核定征收企业主营项目确定有误，或主营业务发生重大变化未及时向税务机关申报调整，导致核定的应税所得率低于行业下限，导致税款流失。

（3）核定征收税款少于按会计利润计算的应纳所得税款，导致税款流失。

3、造成下游企业计税基础减少

主要途径有2个：

（1）定额征收企业在定额范围内代开、虚开发票的，造成受票企业少缴纳增值税和企业所得税。

（2）定率征收企业由于实际税负低，承担少量税款而开具大量发票，下游企业取得支出发票后可以按25%税前扣除，造成企业所得税税税款减少。

4、造成上游企业税款流失

按收入定率征收企业或定额征收企业，由于没有支出发票也不影响所得税的计算，可能不向上游企业索取发票，将导致上游企业藏匿收入，少缴增值税和消费税。

随着税收现代化服务的不断推进，核定征收程序流于形式，核定的税额未能反映企业的实际纳税能力，造成国家税源的损失，容易滋生税收腐败等问题。逐步实现取消核定征收，能减少税源损失、保证了税收的公平性。