3月14日，财政部、国家税务总局联合发布《财政部 税务总局关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（以下简称“《通知》”），《通知》中对粤港澳大湾区工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才所享受的个人所得税优惠政策进行了说明。《通知》原文如下：

　　财政部 税务总局关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知

　　财税〔2019〕31号

广东省、深圳市财政厅（局），国家税务总局广东省、深圳市税务局：

　　为支持粤港澳大湾区建设，现就大湾区有关个人所得税优惠政策通知如下：

　　一、广东省、深圳市按内地与香港个人所得税税负差额，对在大湾区工作的境外（含港澳台，下同）高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。

　　二、在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才的认定和补贴办法，按照广东省、深圳市的有关规定执行。

　　三、本通知适用范围包括广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市和肇庆市等大湾区珠三角九市。

　　四、本通知自2019年1月1日起至2023年12月31日止执行。《财政部 国家税务总局关于广东横琴新区个人所得税优惠政策的通知》（财税〔2014〕23号）、《财政部 国家税务总局关于深圳前海深港现代服务业合作区个人所得税优惠政策的通知》（财税〔2014〕25号）自2019年1月1日起废止。

　　财政部 税务总局

　　2019年3月14日

　　相关链接：

　　财政部税政司 税务总局所得税司负责人就粤港澳大湾区个人所得税优惠政策答记者问

　　日前，财政部、税务总局联合印发《财政部 税务总局关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（财税〔2019〕31号，以下简称《通知》）。财政部税政司、税务总局所得税司负责人就《通知》有关问题回答了记者的提问。

　　1．问：出台粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的背景和重要意义是什么？

　　答：推进粤港澳大湾区建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是推动“一国两制”事业发展的新实践。按照中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈，成为高质量发展的典范。

　　为支持粤港澳大湾区建设，吸引境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才来大湾区工作，按照党中央、国务院的统一部署，财政部、税务总局制定出台了粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，对在大湾区工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才，按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，并对补贴免征个人所得税。这一政策的出台，使得在大湾区工作的境外人才实际的税负水平明显降低，对于大湾区广聚英才将起到积极的引导和推动作用。

　　2．问：境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才是如何认定的？

　　答：目前，国际上和我国对于“人才”并无统一适用的判定标准，不同地区、不同行业对于“人才”的需求和界定也各不相同。为了更好地满足大湾区的实际需要，《通知》规定，在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才的认定办法，按照广东省、深圳市的有关规定执行，即由广东省、深圳市确定境外高端人才和紧缺人才的认定办法。这样使优惠政策与地方的实际需求相吻合，更好地发挥政策的激励效果。

　　3．问：广东横琴、深圳前海原有的个人所得税优惠政策文件为何废止？

　　答：自2013年起，已在广东横琴、深圳前海，以及福建平潭实施了港、澳、台居民、境外高端人才个人所得税税负差额补贴政策。广东横琴、深圳前海属于粤港澳大湾区的范围，此次出台的大湾区个人所得税优惠政策实施后，将覆盖横琴、前海两地的已有政策，因此，广东横琴、深圳前海原有的两项个人所得税优惠政策文件自新政策实施之日起废止。

　　据国家税务总局广东省税务局网站消息，6月24日，广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局联合发布《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（以下简称《通知》），《通知》中对该政策贯彻落实的有关事项进行了说明。其具体内容如下：

　　一、对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，由珠三角九市人民政府给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。

　　二、本通知所称的已缴税额，是指下列所得按照《中华人民共和国个人所得税法》规定缴纳的个人所得税额：

　　（一）工资、薪金所得；

　　（二）劳务报酬所得；

　　（三）稿酬所得；

　　（四）特许权使用费所得；

　　（五）经营所得；

　　（六）入选人才工程或人才项目获得的补贴性所得。

　　三、补贴根据个人所得项目，按照分项计算（综合所得进行综合计算）、合并补贴的方式进行，每年补贴一次。从两处以上取得第二条所得的人才，补贴按照属地原则进行合理分担。

　　四、对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，按照自愿申报、科学客观的原则进行认定。

　　（一）申报人应当具备以下基本条件：

　　1.香港、澳门永久性居民，取得香港入境计划（优才、专业人士及企业家）的香港居民，台湾地区居民，外国国籍人士，或取得国外长期居留权的回国留学人员和海外华侨；

　　2.在珠三角九市工作，且在此依法纳税；

　　3.遵守法律法规、科研伦理和科研诚信。

　　（二）同时，申报人应当符合下列条件之一：

　　1.国家、省、市重大人才工程入选者，取得广东省“人才优粤卡”、外国人工作许可证（A类）或外国高端人才确认函的人才，以及国家、省、市认定的其他境外高层次人才；

　　2.国家、省、市重大创新平台的科研团队成员，高等院校、科研机构、医院等相关机构中的科研技术团队成员，在我省重点发展产业、重点领域就业创业的技术技能骨干和优秀管理人才，以及珠三角九市认定的其他具有特殊专长的紧缺急需人才。

　　高端人才和紧缺人才的具体认定标准和操作办法，由各市根据当地实际制定。

　　五、各市科技（外专）部门是高端人才的认定机构，人力资源社会保障部门是紧缺人才的认定机构，财政部门是补贴受理、审核和发放的机构，财政部门牵头组织科技（外专）、人力资源社会保障、税务部门开展审核工作。申请可以由申报人本人或用人单位向当地财政部门提出，鼓励用人单位申请。

　　珠三角九市按本通知要求，结合当地实际制定人才认定和补贴发放办法，于7月底前将补贴和人才认定办法报省财政厅、省科技厅（省外专局）、省人力资源和社会保障厅备案后实施。省财政厅会同省科技厅（省外专局）、省人力资源社会保障厅、省税务局指导各市做到人才认定标准和补贴发放工作流程相对统一。

　　六、如发现申报人有违法违规、虚假申报等行为，经查实后，取消享受优惠政策的资格，并收回已发放的财政补贴资金。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　此外，《通知》明确，本通知自2019年1月1日起执行，试行一年。《关于印发〈广东省财政厅关于在珠海市横琴新区工作的香港 澳门居民个人所得税税负差额补贴的暂行管理办法〉的通知》（粤财法〔2012〕93号）自2019年1月1日起废止。

据国家税务总局网站消息，为继续支持粤港澳大湾区（以下简称大湾区）建设，2023年8月18日，财政部、税务总局两部门联合发布《关于延续实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（财税〔2023〕34号）（以下简称《通知》），《通知》对延续实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策进行了明确。具体内容为：

一、广东省、深圳市按内地与香港个人所得税税负差额，对在大湾区工作的境外（含港澳台，下同）高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。

二、在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才的认定和补贴办法，按照广东省、深圳市的有关规定执行。

三、本通知适用范围包括广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市和肇庆市等大湾区珠三角九市。

四、本通知执行至2027年12月31日。

        本报北京8月17日　（记者李婕）记者从人社部获悉，《粤港澳大湾区（内地）急需紧缺人才目录（2020年）》近日发布。《目录》聚焦新一代信息技术产业、高端装备制造产业等7个战略性新兴产业以及制造业、建筑业等18个重点产业，涵盖急需紧缺人才岗位5.8万个、人才33万余名。

        从发布的人才需求看，制造业数量最多，超过总需求人数的一半。从各市急需紧缺岗位看，需求排名前三的主要是产品开发师、渠道经理和软件工程师。其中，以高新技术产业和先进制造业为主要产业的广州、深圳、珠海市，程序员、软件工程师等技术研发岗位最为紧缺；以工业、制造业为支柱产业的佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市，急需产品开发师、装配工程师、车间主任等生产部门岗位。未来3至5年，对技能人才的需求最大，占需求总量的近五成，其次为专业技术人才，占需求总量的1/3。

      《粤港澳大湾区（内地）急需紧缺人才目录（2020年）》是人社部支持粤港澳大湾区发展的重点人才项目，是推动打造粤港澳大湾区人才高地的创新举措，对于引导人才资源要素向大湾区集聚、优化人才流动配置具有重要促进作用。