四川政务服务网

1月5日,航拍川南城际铁路自宜线宜宾临港公铁两用长江大桥建设一景。

一年春作首,万象始更新。

农历癸卯兔年已经到来,蜀中大地,春意盎然,生机勃勃。由南至北,蓄积一冬的力量正被春耕的脚步唤醒;从盆地到高原,汽笛长鸣、马达声声,一种“开局就是决战、起跑就要冲刺”的奋进之力充盈于天府之国的每个角落。开好局、起好步!

人勤春来早,实干启新程。冰天雪地中,上千名建设者在位于甘孜州雅江县的柯拉光伏电站项目火热施工,奋战节点无比明确——全力确保这一全球最大、海拔最高的水光互补电站在年内并网发电。

新春佳节时,蜀中大地一条条生产线持续运转、一个个商贸服务企业“不打烊”,强烈共识如潮涌动——抓住用好当前消费强势复苏有利条件,加速推动市场回归“烟火气”。

机器声、吆喝声、喧闹声,声声悦耳,巴蜀大地呈现建设忙、消费热、干劲足的动人场景。从元旦到春节,从2023年开端到农历癸卯年伊始,全省上下“稳增长”的主旋律始终高昂。

四川确立的年度目标催人奋进:地区生产总值增长6%左右,尽最大努力争取更好结果,确保总量突破6万亿元。

开局就是决战、起跑就要冲刺,全省各地各部门坚持稳中求进工作总基调,认真落实省委全面建设社会主义现代化四川“总牵引”“总抓手”“总思路”重要部署,全力以赴推动经济运行整体好转。

稳在措施精准 因时因势完善稳增长政策举措

1月17日,省十四届人大一次会议闭幕后两天、春节假期开始前四天,四川2023年首批次9只政府债券成功发行,筹集资金578亿元,重点支持发展急需、群众期盼、迟早要干、准备充分、条件成熟的优质项目建设。

兵马未动,粮草先行。去年10月,我省有关方面即梳理申报专项债券项目7300余个,此后1个月,财政部下达四川2023年提前批新增政府债务限额1566亿元,资金保障实现先谋快动。

把握经济工作主动权,恰在抢前抓早。今年1月3日,元旦节后上班第一天,我省即举办2023年第一季度重大项目现场推进活动,共推进总投资达亿元的423个项目,涉及能源、交通、水利、现代产业、教育卫生、城市更新等领域,吹响奋力冲刺一季度“开门红”的冲锋号。

走过极不平凡的2022年,全省上下乘势而上开新局的劲头正猛。四川去年一季度GDP增速、上半年增速、前三季度增速、全年增速,经济运行走出一条从震荡下行到快速回升的坚强曲线。

“坚强”,在于四川去年面临多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻形势:既有全国性的不利因素影响,特别是新冠疫情高发频发,对经济造成持续反复冲击;也有出现在四川的超预期因素叠加,罕见高温干旱灾害来袭,连续遭遇3次级及以上地震,接连发生山洪泥石流等重大自然灾害,2022年成为四川过去5年经受考验最多、挑战最大的一年。

“犯其至难而图其至远。”省委、省政府坚决贯彻落实党中央国务院稳经济“一揽子”政策和接续措施,把稳增长放在更加突出位置,因时因势完善政策举措,向最难之处攻坚,尽最大努力争取最好的结果。

去年1月,省政府办公厅印发“投资7条”,激励各地全力以赴抓项目,积极扩大有效投资,持续发挥投资对经济稳增长关键作用;财政厅会同相关部门联合制发“财税10条”,对中小微企业和个体工商户给予大力扶持;

去年5月,省发展改革委、经济和信息化厅、财政厅等13部门联合出台“工业14条”,从稳运行、扩需求、解难题、增动能和优环境等5方面,推动工业经济稳定发展和高质量发展;商务厅、财政厅联合出台“消费6条”,明确鼓励市(州)面向餐饮、零售等受疫情影响严重的行业发放消费券;

去年6月,省政府出台“稳增长30条”,系统集成此前全省已印发实施的稳增长政策,拿出更多实招、硬招,加快财税政策落地、加大金融支持力度、着力稳投资促消费、稳定产业链供应链。

此外,为强化用地等自然资源要素保障,自然资源厅在去年6月发布“自然资源10条”基础上,去年9月再出“13条”,针对性解决耕地保护与发展保障、规划和计划指标、土地矿产资源高效利用等方面的难题。四川由此打出“组合拳”,形成稳增长的政策合力。

非常之时,当以非常之举;非常之事,当尽非常之力。去年9月,巴蜀大地全面铺开“决战四季度、大干一百天”攻坚行动,奏响全力以赴拼经济搞建设的最强音。

拼与不拼大不一样。受去年罕见高温影响,全省万户规模以上工业企业一时因缺电被迫停产。决战四季度中,全省企业加班加点、人休机不休,努力把时间抢回来、把进度赶上来、把损失补起来。

再看这条惊心动魄的曲线:去年7月规上工业增加值同比增长6%,8月同比下降,9月恢复至同比增长,10月同比增长、11月同比增长、12月同比增长……在承压前行中,四川工业实现来之不易的“V型”反转、逆风翻盘。

延续良好态势,今年春节期间,全省约3500户规上工业企业组织加班生产,比去年春节假日期间开工的规上工业企业多1100余户。节后上班第一天,全省规上工业企业复工复产率达63%,高于去年同期8个百分点。

稳在突出重点 “三驾马车”多拉快跑协同发力

春节期间,成都国际铁路港忙碌不停,装载着“四川造”液晶面板、汽车及零部件等产品的国际班列,在汽笛声中接连发往欧洲。

向着欧洲,向着东盟,向着海外市场,已呈千帆竞发之势。

去年12月,四川重启商务包机组团“出海”模式,31家外贸企业负责人率先“抢飞”,赶赴法国、德国、意大利开展为期9天的经贸促进活动,拿下263亿元订单。

今年1月初,四川整车贸易全球行(中东站)启动仪式在阿联酋迪拜阿维尔汽车交易中心、成都市青白江区中欧汽车城两个会场同时举行。此后不久,8家四川外贸企业出现在意大利加达国际鞋展,并获得意向订单10440万元。

一年更胜一年好。尽管面临严峻复杂形势,但四川外贸进出口取得的成绩,无比鼓舞人心。据成都海关统计,2022年四川货物贸易进出口总值亿元,首次突破一万亿大关,同比增长。四川成为全国第八个、中西部第一个外贸破万亿的省(直辖市)。

推动四川优势产业加速融入国际大市场,我省已启动实施1000户重点外贸企业培育工程,并将持续开展“川行天下”国际市场拓展活动,常态化组织企业赴欧美、东盟、中东开拓市场。

有效需求是经济发展的重要驱动力。多措并举扩大有效需求,需要“三驾马车”协同发力,发挥好消费的基础作用、投资的关键作用和进出口的支撑作用。

1月29日,我省公布2023年700个省重点项目名单,其中续建项目464个、新开工236个,产业类项目数量最多,基础设施类紧随其后,将为四川高质量发展提供有力支撑。

投资向来是稳增长的驾辕之马。2022年,我省提前实施部分“十四五”规划重大工程项目,“一机制一流程一系统”推动项目极速审批、尽快开工,全省全社会固定资产投资比上年增长。700个省重点项目加快建设,年度投资完成率137%。160个川渝共建成渝地区双城经济圈重大项目,年度投资完成率达127%。

随着今年第一季度重大项目现场推进活动举行,四川项目建设又掀起新的热潮。特别是省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署加快实施,创造了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化领域投资新空间。

省经济合作局大力吸引和利用外资,将2023年确定为“重大外资项目招引攻坚年”,大力实施外资项目增量提质工程,深入开展抢滩出海跨境招商、世界500强敲门拜访、外商投资服务等专项行动,筹备办好第十九届西博会、跨国公司对话四川等重大平台活动,推动一批标志性外资项目和技术含量高的中小外资项目落地见效。

消费市场近年来受疫情影响最大,但目前已现强势回暖势头。

文旅产业旺。春节期间四川共接待游客万人次,人数居全国第一,旅游收入亿元,同比增长,恢复到2019年同期的;消费市场旺,全省550家重点商贸流通企业,春节7天实现销售额(营业额)亿元,同比增长,较2019年同期增长,零售、餐饮等领域数据反超2019年同期;票房收入旺,成都春节档票房达亿元,在城市榜上位居第三,仅次于上海和北京。

我省明确,今年把恢复和扩大消费摆在优先位置,持续开展“天府里·悦生活”等活动,扩大糖酒会、酒博会、汽车展会、农博会举办规模,深入开展新能源汽车“五进”等惠民活动,大力扶持线下餐饮娱乐等接触式消费恢复提升,大力促进消费复元活血。

活色生香的沸腾四川,加速归来。

稳在量质齐升 扛牢经济大省之责再跨万亿元台阶

前不久,《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》《推动川南渝西地区融合发展总体方案》获国家发展改革委批复同意。至此,川渝毗邻地区合作共建的10个区域发展功能平台全部获批。

推动成渝地区双城经济圈建设,是川渝两省市共同肩负的重大政治任务和重要历史使命。打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源,必然要求两地经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

四川确立了2023年GDP增长6%左右的预期目标,这是一个较高的经济增长速度;与此密切相关,全省经济总量今年将力争再上1个万亿元台阶,突破6万亿元。6%和6万亿元,充分体现了稳字当头、稳中求进的鲜明导向。

1月28日,眉山市2023年招商引资动员大会结束,13个招商小分队分赴全国5个方向,拉开新一年招商引资的序幕。先进制造业是招引重点。近年来,新能源新材料成长为眉山的主导产业,锂电、晶硅光伏、绿色化工等3个千亿级产业呼之欲出。

不只眉山。成都新型显示、宜宾动力电池、德阳清洁能源装备、遂宁锂电材料、攀枝花钒钛新材料、资阳医疗器械……越来越多的市(州)有了特色鲜明的产业地标。成都获评全国首批“产业链供应链生态体系建设试点城市”,绵阳入选国家工业稳增长和转型升级成效明显市(州),遂宁、德阳等市的5个集群上榜首批国家级中小企业特色产业集群名单。

省委十二届二次全会提出,以工业为主擎建设具有四川特色的现代化产业体系。我省正实施电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康六大优势产业提质倍增计划,力争今年全省新增1个万亿级规模产业、总数达到3个,六大优势产业营业收入突破6万亿元,为四川现代化建设开好局、起好步筑牢坚实产业根基。

科技在支撑四川发展量质齐升中发挥着更加重要的作用。最近,由天府兴隆实验室、天府永兴实验室、天府绛溪实验室和天府锦城实验室组成的天府实验室,不断迎来新的建设进展,而绵阳、德阳等蓄势待发,积极争取第二批天府实验室“入场券”。

今日之四川,既有国家重大科技基础设施加速布局落地,又有企业加快产业技术创新和成果转化,发展的“科技含量”成色更足。今年我省将加快组建一批省级制造业创新中心、突破一批关键核心技术、打造一批国际一流的重大技术装备,力争全省高新技术企业达到万家,入库科技型中小企业2万家。

“客走旺家门。”从内陆腹地走向开放前沿,我省筹办中的系列重大开放活动已吸引全球目光。西博会、科博会、世界动力电池大会、世界清洁能源装备大会、世界显示产业大会……借助重大展会平台,将展现给世界一个用好“关键一招”稳增长的四川,一个奔向“改革开放新高地”的四川,一个共享新机遇、携手向未来的四川。

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四川省人民政府关于印发《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》的通知

日前,省政府印发《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》,聚焦全力以赴拼经济、搞建设,从十个方面提出36条重要政策举措(以下简称“36条”),推动全省经济运行在2023年整体好转。

“36条”有哪些政策要点?十个方面重要举措将如何落实?

政策要点

● 对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税

● 对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%减征“六税两费”

● 对交通运输、仓储和邮政、批发零售、住宿餐饮、旅游、文体娱乐行业纳税人,免征2023年上半年房产税、城镇土地使用税

● 综合运用预留采购份额、价格评审优惠等措施支持中小企业参与政府采购

权威解读

“生意火了!”今年春节以来,峨眉山市荣生萝卜汤饭店的生意一直很好,半个月营业额达到了去年全年的一半,店老板鞠淑君喜形于色,“希望今年能越来越旺。”

增值税发票开票数据显示,2023年春节期间,四川消费相关行业销售收入和开票户数同比分别增长、,餐饮住宿、旅游出行、休闲玩乐等板块明显回暖。

如果说春节消费点燃了市场主体恢复的第一把“火”,财税政策则正在往里继续添“柴”。近日出台的《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》明确,强化财税政策支持,并从减税降费、政策采购等方面拿出务实举措。

“在财税政策支持下,许多市场主体挺过了寒冬,这个春天开始恢复元气。”四川省财政厅和国家税务总局四川省税务局的相关负责人都告诉记者,对市场主体不仅要“扶上马”,在恢复的道路上还要“再送一程”,用“真金白银”帮市场主体增强活力。强化财税政策支持,“强”在哪里?“支持”谁?记者请相关负责人进行了权威解读。

继续减税降费

“去年营业收入只有100多万元,基本只够维持员工工资和饭店常规开销。”鞠淑君说,增值税减免等政策让她省下不少资金,帮她挺过了难关,今年生意正在恢复,她最关心的还是“会不会继续减免”?

对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税;增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税……“36条”正面回答了鞠淑君的疑虑。

“一些效果明显的好政策,将在今年延续实施。”四川省税务局政策法规处相关负责人介绍,小规模纳税人是最庞大的纳税群体,占全部增值税纳税人的80%以上,但由于规模更小,往往抗风险能力更弱,减免增值税对其帮扶作用明显。根据财政部、国家税务总局《关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》,部分减免政策在调整后继续实施,大量市场主体都将从中受益,稳住阵脚。

“六税两费”减征政策,也将得以延续。“36条”明确,对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%减征资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加,执行期限至2024年12月31日。

财政厅税政处相关负责人告诉记者,按照中央授权,各地可在最高50%的幅度以内阶段性减征“六税两费”,我省在去年就“顶格”实施,全面减征50%。今年,“六税两费”减征力度依旧“拉满”。与此同时,政策执行期限明确至2024年12月31日,这也是中央授权的截止期限,“明确今年和明年继续‘顶格’实施,为市场预期增加更多的确定性。”

关注重点行业

除了上述的延续性政策,今年还有不少新政策,部分行业阶段性免征房产税、城镇土地使用税是其中的一项。“36条”明确,对交通运输、仓储和邮政、批发零售、住宿餐饮、旅游、文体娱乐行业纳税人,免征2023年上半年房产税、城镇土地使用税。

“不设其他限制条件,只要是属于这些行业,不论是大企业还是中小企业,都能享受到免征政策。”四川省财政厅税政处相关负责人介绍。

为何要给这些行业“开小灶”?据悉,有关部门在前期进行了广泛调研,发现部分行业受到更为明显的冲击,企业经营普遍受到影响,整个行业都可以说是“元气大伤”,因此我省特别圈出上述行业,在权限范围内为其提供更多支持,努力帮助行业整体加快恢复元气。

四川省税务局政策法规处相关负责人介绍,与产生于市场交易的增值税不同,即使企业未产生交易、没有营业收入,房产税、城镇土地使用税在企业存续期间就会产生。对这些行业的市场主体来说,由于经营收入下降,它们能够享受到的增值税减免可能并不多,但免征房产税、城镇土地使用税,帮扶和支持就更加直接而有力。

“免征时间设定于今年上半年,这也是行业恢复的关键时期。”上述负责人表示,要抓住这个时间窗口,尽快释放政策红利,实现“放水养鱼”和“水多鱼多”。

“出台即落地。”这位负责人说,包括增值税减免、“六税两费”减征和六大行业免征在内,这套组合式的“政策包”目前都已生效实施,税务部门将做好对外宣传和纳税人辅导,提高政策知晓率,帮助纳税人及时申报享受,争取“应享尽享”。

关心中小企业

除了诸多针对小规模纳税人的减税降费政策外,政府采购也将给中小企业更多关照。“36条”明确,综合运用预留采购份额、价格评审优惠等措施支持中小企业参与政府采购,延续实施政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上的政策。

“预留份额,给中小企业留足了‘口粮’。”财政厅政府采购监督管理处相关负责人介绍,根据政策规定,200万元以下的货物、服务采购项目,400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的,原则上必须预留给中小企业;对超过上述限额的采购项目中适宜预留给中小企业的部分,应预留该部分预算金额的30%以上给中小企业,“政府采购工程项目的这个份额比例,去年阶段性提高至40%以上,今年我们还要延续执行。”

除了预留份额,小微企业参与政府采购,还能获得额外的关照,包括价格评审优惠。所谓价格评审优惠,就是小微企业在投标响应时的报价,可以按照一定的比例扣除,以扣除后的价格参与评审打分。

“例如报价100万元,扣除比例10%,在打分时就视为报价90万元,中标后依然按照100万元执行。”上述负责人介绍,由于报价是评审中重要的打分项,如果扣除后的价格具有明显的优势,往往就能在综合评分中脱颖而出,成功中标(成交),“以前的扣除比例为6%—10%,如今已提高至10%—20%,倾斜力度更大。”

这位负责人表示,今年四川还将全面推行政府采购全流程电子化,切实减轻市场主体负担,加大违法行为处罚力度,保障中小企业合法权益,让更多中小企业能够分享政府采购这块“蛋糕”。据统计,去年全省政府采购规模约1500亿元,其中都授予了中小企业,今年在政策加持下,中小企业中标(成交)规模有望继续扩大。

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四川政务服务网广播电视节目制作经营单位设立审核;

核发四川省广播电视节目制作经营许可证需要的条件;

凡从事广播剧动画片网络剧综艺节目的制作单位办理;

四川广播电视节目制作许可证办理程序:

1.受理:审批工作人员审核申请材料,材料合格,予以受理;

2.审查:审批工作负责人对申请材料进行复核,并提出审核意见报局负责人审批;

3.决定:局负责人根据申请材料、初审意见,在承诺办结时限内作出准予或不予许可的决定;

4..办结:工作人员根据局负责人的准予许可意见进行办结并制作结果文件。

申请条件关于广播电视节目许可证设立:

1.有适应业务范围需要的广播电视及相关专业人员和工作场所;

2.不适用含有外资成分及股东的内资公司办理;

3.个人独资企业,个体工商户,工作室,设立的分公司不能申请广播电视许可证;

4.营业执照经营范围要有广播电视节目制作,如果有制作电视剧需求的经营单位,可以在公司的执照范围内添加电视剧制作,影视制作等方面业务。

5.符合国家关于广播电视节目制作经营产业的结构布局和规划;

6.其法定代表人的公司未被吊销过《广播电视节目制作经营许可证》的记录及与《广播电视节目制作经营管理规定》和《广播电视管理条例》相关条款所阐述相违背的情况。

审核登记广播电视节目经营机构的材料:

1.申请报告阐述申请影视制作许可证必要性

2.《广播电视节目制作经营许可证》申请表

3.营业执照副本(含广播电视节目制作经营)

4.法人代表简历股东材料主要管理人员清单

5.广播电视及相关专业人员不少于三名材料

6.广播电视节目制作经营机构章程场地证明

如何办理广播电视节目制作经营单位设立?大概周期为多久?

广播电视节目制作经营单位设立审批由四川省广播电视局统筹,权利下放至各市,州具有审批权的广播电视行政主管部门进行登记注册,由各市,州,初审合格后上报四川省广播电视局,由四川省广播电视局进行复核,符合条件的,颁发《广播电视节目制作经营许可证》及相关批复,不符合条件的,将书面告知申请人,不予通过的理由。一般周期为20个工作日,如遇节假日,驳回再提交的时间,办理周期顺延。

申请四川广播电视节目制作经营许可证我是否要具备真实办公场地?

回答您:按照《广播电视管理条例》有关要求,设立广播电视节目制作经营单位或从事广播电视节目制作经营活动的公司,都需要要符合业务开展的固定经营场所及适用业务所需的广播电视及相关专业人员,这个是硬性要求,部分地区,还需您有真实的业务及制作设备等。

四川广播电视节目制作许可证对专业人员需要我有哪些需要达到的?

回答您:广播电视及相关人员,一般是指培训机构或者艺术院校及经电视台等具备认定专业资格的部门核发的资格证书;大体为我们常见的播音主持艺术,广播电视编导,动画专业,编剧,摄像等,如果是电视台出来的导演什么的,会有相应的职称证明初级或者中级职称资格的。

按照申请办理要求,申请材料所涉及的影视相关专业技术人员,要求有作品,工作经历,无重复申请过《广播电视节目制作许可证》的。

四川省审批的广播电视节目制作经营许可证一般有效期为多久,需要注意事项?

初次申请设立广播电视节目制作经营单位审批的核发《广播电视节目制作经营许可证》的机构,许可有效期为两年,届满30日内办理延续,期间,需要做广播电视节目制作经营业务的月报,季报,年报,抄报事项,未按有关要求如实填报的,届满日办理延续时,将不予许可延续,请注意。

广播电视节目制作经营许可证四川范围:成都市,绵阳市,广安市,广元市,德阳市,遂宁市,南充市,达州市,内江市,自贡市,资阳市,眉山市,乐山市,宜宾市,泸州市,雅安市,巴中市,西昌市,攀枝花市。

成都市的广播电视节目制作经营许可证:青羊区,金牛区,成华区,锦江区,武侯区,高新区,温江区,郫都区,新都区,新津区,双流区,天府新区,龙泉驿区,青白江区,高新西区,高新南区,东部新区,大邑县,蒲江县,金堂县,邛崃市,崇州市,简阳市,彭州市,都江堰市。

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