郑州市政府下发的《关于进一步明确清欠工作责任分工和相关要求的通知》从源头上限制了欠款者的行为。从今天开始，拖欠企业不仅在
营业执照年检
中要受到处罚，在
商业银行贷款
也将受到不同程度的限制。

政府投资项目拖欠工程款要在本级财政予以安排

今后，各县(市)、上街区人民政府，郑州高新区、郑州经济开发区、郑东新区、郑州矿区管委会是各自辖区清欠工作第一责任人并负总责。市内五区人民政府对自己所管理工程的清欠工作负总责。对政府投资项目拖欠的工程款，各地要在本级财政用于建设的资金中作出具体安排。

新建政府投资项目资金不足不予审批

市发改委会同市财政局负责政府投资工程清欠工作，研究制定政府投资
工程拖欠
工程款的清欠措施。对于在建政府投资工程，凡投资计划已下达的，建设资金必须按工程进度及时到位。新建政府投资工程项目，建设资金不落实或到位不足的，不予审批。

营业执照年检受处罚

市交通局、水利局、教育局、市政局、大项目办是本部门所管理工程清欠工作第一责任人;市房管局是房地产企业清欠第一责任人;市劳动保障局负责
农民工工资
的清欠工作，是清理拖欠农民工工资的第一责任人;市国资委负责破产企业拖欠工程款清理工作，在清偿核算中，把拖欠工程款列入清偿方案，优先考虑拖欠工程款的偿还。市工商局负责将因拖欠工程款和农民工工资造成严重不良后果或不积极配合清欠工作的企业，列为信用不良单位，并在营业执照年检中依法予以处罚。

不良房地产企业贷款受限

郑州市清欠办将负责协调人行郑州中心支行提出加强房地产信贷审批管理的措施，指导各商业银行加强贷款审批管理，对被列为信用不良单位的房地产企业，在贷款数额、期限、利率等融资条件方面实行不同程度的限制，对出具不实银行保函、资金证明的有关银行依法进行查处。□