非公务员或事业单位人员经用人单位允许可以从事经商活动，但合同中可能会有限制。个体工商户和乡村经营业户需要到当地工商所办理营业执照，并提供相关材料。具体手续包括身份证、复印件、经营场所租赁合同或房屋证、一寸免冠彩色照片、如果是失业人员还需要带上失业证等复印件，享受减免管理费的政策优惠。从事特殊行业如饮食、化妆品等还需要准备健康资料等复印件，并向当地工商所说明要办理哪类营业执照。

如果是非公务员或事业单位人员，经用人单位允许，是可以从事经商活动的。然而，在合同中可能会对此有所限制。个体工商户和乡村经营业户，需要到当地所属的工商所去解决。手续提供：1、本人身份证及复印件（外来人员另需要暂住证及复印件）。2、经营场所的房屋租赁合同或者房屋证及复印件。3、本人一寸免冠彩色照片两张。4、如果是国有和集体公司失业事业人员，特困户。还需要带上失业证、失业人员优惠证、特困证等及复印件，这样能够依照国家有关限定享受减免管理费的政策优惠。5、从事饮食、化妆品等特殊行业的还要准备健康资料等及复印件（牵涉前置审批行业需提供见）。携带上述文件到当地所属的工商所，向工作人员说明要解决那一类的营业执照。

国有和集体公司失业事业人员如何办理营业执照？

根据我国《公司法》和《失业保险条例》的规定，国有和集体公司失业事业人员可以按照相关规定办理营业执照。具体步骤如下：

1. 失业人员失业前用人单位应当将失业人员名单、档案等有关材料移交所在地劳动行政部门；

2. 失业人员可以在劳动行政部门的指导下，到工商行政管理部门申请办理营业执照；

3. 失业人员办理营业执照时，需要提供相关材料，如身份证、失业证等；

4. 劳动行政部门应当自收到失业人员办理营业执照的申请之日起20日内审核发放营业执照。

在这个过程中，失业人员需要向劳动行政部门提供相关材料，并经过审核后才能办理营业执照。同时，失业人员还需关注当地政策可能带来的影响，以免出现不符合条件的情况。

无论是非公务员或事业单位人员，还是个体工商户和乡村经营业户，只要经用人单位允许，都可以从事经商活动。但在合同中可能会对此有所限制。因此，在从事经商活动前，一定要详细了解相关政策和规定，以免违反规定。个体工商户和乡村经营业户需到当地所属的工商所去解决，并提交相关材料。劳动行政部门将会审核发放营业执照，并关注当地政策可能带来的影响，确保符合条件。

《中华人民共和国刑法》

第一百八十三条保险公司的工作人员利用职务上的便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金归自己所有的，依照本法第二百七十一条的规定定罪处罚。国有保险公司工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

第二百七十一条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

《中华人民共和国民法典》第七十八条依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。