注意！资质审查业绩政策收紧，湖南江苏住建厅相继发布相关通知-创业萤火

资质是建筑企业必不可少的，因此建筑企业想承包工程，必须拥有对应的资质证书。申请建筑资质的过程又十分复杂。尤其是资质升级时，对工

　　资质是建筑企业必不可少的，因此建筑企业想承包工程，必须拥有对应的资质证书。申请建筑资质的过程又十分复杂。尤其是资质升级时，对工程业绩要求十分严格，且有很多细节都需要符合相应的条件。

　　最近湖南省、江苏省住建厅都陆续发布，进一步收紧资质申报业绩政策管理工作的政策通知。

　　在资质改革中，建筑企业的绩效也将成为未来重点考核的方向。可以说，项目绩效关系到企业的生存。

　　一、湖南省住建厅

　　各市州住房和城乡建设局,各有关单位:

　　为进一步做好建设工程企业资质申报业绩管理工作,确保企业申报业绩完整、真实,促进行业持续健康发展,根据省委巡视整改要求,现将有关事项通知如下:

　　1、房屋建筑、市政专业分包业绩

　　自2022年7月28日起,企业申请我厅权限内资质所使用的房屋建筑和市政基础设施工程总承包以及省内房屋建筑和市政基础设施工程配套的专业分包业绩,应当在全国建筑市场监管公共服务平台(以下简称“全国监管平台”)或者湖南省建筑市场监管公共服务平台(以下简称“湖南监管平台”)能够查询。

　　施工项目的招投标(依法必须招标的项目)、施工许可、竣工验收备案等信息的数据等级应为C级及以上,经过数据治理(补录或更正)的上述信息和分包合同信息的数据等级应为B级及以上;勘察设计项目的施工图审查信息的数据等级应为C级及以上。项目信息在全国监管平台或者湖南监管平台能查询,但技术指标信息缺失或不完整的,全部纳入业绩核查。

　　房屋建筑和市政基础设施工程以外的业绩以及省外的专业分包工程业绩,在全国监管平台或者湖南监管平台上无法查询的,全部纳入业绩核查。

　　2、专业分包合同信息

　　我省新建房屋建筑和市政基础设施工程项目的招投标、施工图审查、施工许可和竣工验收备案等信息由相关业务系统在办理完毕后自动导入湖南监管平台;专业分包工程信息由施工总承包单位在湖南监管平台中录入“专业分包合同信息”;

　　施工历史项目的招投标、施工许可和竣工验收备案等信息在湖南监管平台中缺失或有误的,由施工总承包单位登录湖南监管平台进行数据治理,经项目所在地住房城乡建设部门逐级审核通过至B级后自动上传至湖南监管平台;

　　勘察设计历史项目的施工图审查信息在湖南监管平台中缺失或有误的,由勘察设计单位登录湖南省施工图管理信息系统进行数据治理,经项目所在地住房城乡建设部门审核通过至C级后自动上传至湖南监管平台。

　　工程总承包项目、全过程咨询项目的相关信息由参与单位分别录入并经项目所在地住房城乡建设部门审核。省外业绩按项目所在地住房城乡建设部门要求录入,并上传至全国监管平台。

　　3、抽取比例严查

　　各市州住房城乡建设局要依法依规做好建筑市场监管公共服务平台信息检查和录入、业绩审核、实地核查和监督管理工作,应加强对县级住房城乡建设局业绩数据审核工作的监督管理,并按一定比例抽取C级数据进行核验,确保业绩真实性、准确性和完整性。

　　各地要坚持“谁录入、谁负责,谁审核、谁负责,谁核验、谁负责”原则,对存在弄虚作假行为的企业,依法依规查处;对审核走过场、把关不严或者存在违法违规行为的住房城乡建设局工作人员及相关人员(含劳务派遣、外包服务人员等),严格查处问责,依法给予纪律处分;构成犯罪的,移交司法机关追究法律责任。

　　二、江苏省住建厅

　　各设区市住房城乡建设局（建委）：

　　切实帮助和指导建设工程企业做好资质申报工作，提高行政审批工作效率，现就建立建设工程企业资质申报业绩指标库有关工作通知如下：

　　1、资质申报业绩指标库的范围和内容

　　资质申报业绩指标库是指建设工程企业申请省级、市级许可的勘察、设计、施工、监理企业资质（交通、水利、通信、电力方面的施工类，交通、水利方面的监理类资质除外），其申报业绩（企业和个人）根据工程项目实际情况细化具体指标（如层数、跨度、面积等）而形成的数据信息库。

　　业绩指标库的载体为江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台（以下简称“省平台”）；业绩指标库供资质审批使用，未进入省平台业绩指标库的工程业绩，不作为申报资质有效业绩认定。

　　2、资质申报业绩指标库的建立流程

　　资质申报业绩在进入业绩指标库前，申报资质企业应根据省厅《关于做好建设工程合同信息要素归集加强建筑市场事中事后监管的通知》《关于进一步做好建设工程企业资质申报业绩管理工作的通知》要求，在省平台做好合同归集、业绩录入、数据等级升级等工作，形成业绩后方可在省平台业绩指标库中细化对应工程项目的具体指标，操作办法详见系统提示。

　　（一）省内业绩

　　1.建筑工程和市政公用工程类设计、施工、监理业绩

　　由申报资质企业在省平台业绩指标库中细化对应工程项目的具体指标并按照系统提示上传相关证明材料，经项目所在地县（市、区）或设区市住房和城乡建设主管部门网上审核并确认。

　　2.工程勘察和非建筑工程及非市政公用工程类设计、施工、监理业绩

　　由申报资质企业在省平台业绩指标库中细化对应工程项目的具体指标并按照系统提示上传相关证明材料，经项目所在地设区市住房和城乡建设主管部门网上审核并确认。

　　（二）省外业绩

　　1.建筑工程和市政公用工程类设计、施工、监理业绩

　　申报资质企业所报的省外建筑工程和市政公用工程类设计、施工、监理业绩进入省平台业绩指标库前，在全国建筑市场监管公共服务平台须有相应的数据信息，其中：施工、监理类业绩至少包含施工许可、竣工验收等内容，且数据等级为A级；设计企业业绩至少包含施工图审查、竣工验收等内容；设计个人业绩至少包含施工图审查等内容。

　　申报资质企业在省平台业绩指标库细化信息前，向企业注册所在地设区市住房和城乡建设主管部门提出核查申请，企业注册所在地设区市住房和城乡建设主管部门可采用函询或其他方式进行真实性核查，并形成相关业绩细化确认证明材料（省外项目所在地住房和城乡建设主管部门对具体业绩指标的回函、企业注册所在地住房和城乡建设主管部门的实地核查材料等）。

　　申报资质企业在省平台业绩指标库中细化对应工程项目具体指标，上传《省外建设工程业绩指标真实性承诺书》和相关业绩细化确认证明材料、其它相关证明材料。经企业注册所在地设区市住房和城乡建设主管部门对省外工程业绩网上审核并确认。

　　2.工程勘察和非建筑工程及非市政公用工程类设计、施工、监理业绩

　　申报资质企业所报的省外工程勘察和非建筑工程及非市政公用工程类设计、施工、监理业绩，由企业在省平台业绩指标库中细化对应工程项目的具体指标；按照系统提示上传《省外建设工程业绩指标真实性承诺书》。省外项目所在地住房和城乡建设主管部门或有关部门对项目具体指标审核确认并盖章的《省外建设工程业绩指标确认函》和其它相关证明材料。经企业注册所在地设区市住房和城乡建设主管部门对省外工程业绩网上审核并确认。

　　3、工作要求

　　各级住房和城乡建设主管部门要高度重视业绩指标库信息审核工作，明确分管领导和责任人员，明确工作职责和审核时限，具体工作人员须认真核对指标数据与实际情况是否一致，确保数据真实有效。按照“谁审核谁负责”的原则，建立溯源机制，对于在审核工作中存在不认真核查材料、徇私舞弊等行为的单位和工作人员，将依法依规追究责任。

　　各级住房和城乡建设主管部门要进一步树立为民办实事理念，切实提高服务水平，将本辖区内具体负责业绩指标库建立工作处室的联系方式公布在官方媒体，通过电话、网络、窗口等多种方式，为企业解答业绩指标库建立有关问题。

　　各级住房和城乡建设主管部门应组织和指导辖区所属申报资质企业根据项目实际情况在业绩指标库细化具体指标；业绩指标库内信息一经确认，不得修改；企业在省平台中现有的工程项目不作为申报资质业绩的，无需转入业绩指标库。如发现申报资质企业或授权人员弄虚作假的,省厅将对企业进行全省通报，记录不良行为，并给予其一年内限制登录业绩指标库的处理。

　　4、注意事项

　　申报资质为施工类的，业绩指标库内容包括施工总承包、专业承包工程项目信息。

　　工程勘察和非建筑工程及非市政公用工程类设计、施工、监理资质类别参见《关于进一步做好建设工程企业资质申报业绩管理工作的通知》。

　　业绩指标库信息审核工作管理人员按照《关于进一步做好建设工程企业资质申报业绩管理工作的通知》确定的建设工程业绩管理人员赋权。如需调整，由设区市住房和城乡建设主管部门统一向省厅提交书面材料后办理。