南京企业推进ISO45001职业健康安全管理体系认证，需系统掌握风险控制措施的制定方法。风险控制是认证的核心环节，直接影响体系有效性与员工安全保障水平。本文结合ISO45001:2018标准要求与南京本地实践，梳理风险控制措施制定的关键路径与操作规范。

一、风险控制措施制定的基础框架

1. 风险识别与评估
   依据ISO45001标准，企业需首先开展风险识别，采用“HAZOP（危险与可操作性分析）”“检查表法”等工具，重点排查以下场景：
   • 制造业：机械伤害、危化品泄漏、粉尘爆炸（如南京机械企业需关注车床操作风险）
   • 服务业：人群拥挤、电气火灾、高空作业（如南京商业综合体需制定应急疏散预案）
     评估采用“LEC法”（事故可能性、暴露频率、后果严重性），量化风险等级并划分优先处理顺序。
2. 控制措施分类设计
   根据风险等级，制定分层控制措施：
   • 工程控制：改造设备（如安装机械防护罩）、优化工艺（如自动化替代人工搬运）
   • 管理措施：制定操作规程（如南京化工企业需明确危化品领用流程）、开展专项培训
   • 个人防护（PPE）：配备防尘口罩、安全带等装备，并建立使用监管机制

二、典型行业控制措施实践

1. 制造业：机械伤害防控
   南京某汽车零部件企业通过以下措施降低风险：
   • 工程改造：为冲压机安装光电保护装置，事故率下降80%
   • 管理强化：实施“双人操作”制度，关键工序需经安全员确认
   • 应急准备：在车间设置急救站，配备AED除颤仪并定期演练
2. 电子信息产业：化学品管理
   南京某半导体企业针对危化品风险制定：
   • 存储优化：采用防爆柜分类存放，实时监控温湿度
   • 使用管控：开发电子领用系统，追踪每一批次化学品流向
   • 废弃处理：与具备资质的环保企业签订协议，确保合规处置

三、政策支持与认证红利

1. 地方政府激励措施
   根据《南京市安全生产奖励办法》，通过ISO45001认证且风险控制达标的企业可享受：
   • 资金补贴：认证费用补贴50%，最高达12万元
   • 信用加分：在“南京信用”平台获得安全生产领域加分，影响招投标评分
   • 荣誉资质：优先推荐参评“南京市安全文化示范企业”“江苏省健康企业”
2. 市场准入优势
   南京某建筑企业凭借ISO45001认证的“风险控制能力”，获得政府项目投标加分，中标率提升30%。其制定的“高空作业五步法”被纳入南京市建设行业安全标准。

四、持续改进与动态管理

1. 定期复审与更新
   每年开展风险控制措施复审，重点关注：
   • 工艺变更（如南京某钢铁企业新增电炉工艺后的风险变化）
   • 法规更新（如《江苏省安全生产条例》修订后的合规性调整）
   • 事故复盘（根据近三年工伤数据优化控制措施）
2. 数字化工具赋能
   引入职业健康安全管理信息系统（OHSMS），实现风险数据实时监控。例如，南京某化工企业通过系统预警，发现某车间噪声超标，随即安装隔音屏障并将员工轮岗周期缩短20%。

五、员工参与与文化建设

1. 安全意识提升
   开展“风险控制措施人人讲”活动，鼓励员工识别隐患并奖励有效建议。南京某电子企业通过该活动，年收集隐患报告200余条，整改率达95%。

2. 应急能力建设
   每季度组织专项演练，如南京某物流企业开展“危化品运输泄漏”演练，参演员工平均处置时间从15分钟压缩至8分钟，相关做法获江苏省应急管理厅推广。

南京ISO45001认证风险控制措施制定需构建“识别-评估-控制-改进”的全周期机制。企业通过科学化措施，不仅能满足认证要求，更能将风险管理转化为保障员工安全、降低事故损失的核心竞争力，为南京“创新名城、美丽古都”建设提供安全支撑。