因为法律规定。

《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）第四条：“国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度，未取得许可或未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务”。

《非经营性互联网信息服务备案管理办法》（原信息产业部令第33号）第三条：“拟从事非经营性互联网信息服务的，应当向其住所所在地省通信管理局履行备案手续”。

ICP备案的事情归通信管理局管理。法律规定，“非经营性互联网信息服务备案核准实行网上申请拟从事非经营性互联网信息服务的，应向其做所所在地省通信管理局履行备案手续，可以委托因特网接入服务经营者、因特网数据中心业务经营者和以其他方式为其网站提供接入服务的电信业务经营者代为履行备案、备案变更、备案注销。”

ICP备案类型一般包括一下几种：

①新增备案

②新增网站

③新增接入

④变更主体

⑤变更网站

⑥取消接入网站

⑦注销主体

⑧注销网站

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