外资企业的法人可以是外国人，也可以是中国公民。根据中国的相关法律法规，外资企业可以由外国投资者独资或合伙设立，也可以由外国投资者与中国合伙人共同投资设立。

如果外资企业的投资者是外国自然人或外国法人，那么在公司设立过程中，他们可以担任该企业的法定代表人，成为该企业的法人代表。同样，如果外资企业有中国合伙人，合伙人也可以成为该企业的法定代表人之一。

需要注意的是，外资企业的法定代表人身份和国籍并不是唯一的限制条件，具体的设立要求和程序可能因地区、行业、投资规模等因素而有所不同。在具体设立外资企业时，应遵循相关法律法规和政策的规定，并咨询专业的律师或咨询机构，以确保合规性和正确性。

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