在粤港澳大湾区教育协同发展背景下，肇庆市学历教育机构设立需严格遵循《民办教育促进法》《广东省民办学校设置标准》及肇庆市教育局2024年最新要求。本文系统梳理办学许可证办理全流程，助力教育投资者合规落地。

一、适用范围与前置条件
肇庆市行政区域内实施学历教育的民办学校（含普通高中、中等职业学校、高等职业院校）均需取得办学许可证。申请主体需满足：

举办者资质：社会组织需具有法人资格，无犯罪记录；自然人需具备中国国籍、政治权利和完全民事行为能力
党建要求：民办学校需将党组织建设写入章程，党员人数达3人以上应设立独立党支部
土地权属：校园用地需为教育用地或商服用地，租赁校舍需经住建部门备案且剩余租期不少于10年
二、核心办理流程
可行性论证阶段
编制《办学可行性报告》，包含：
区域教育资源供需分析（需引用肇庆市教育局《教育事业统计公报》）
办学定位与发展规划（含专业设置、招生规模、师资储备）
风险评估与应对方案（重点论证生源稳定性、政策变动风险）
通过肇庆市教育评估中心进行专家评审，需取得“具备办学条件”结论
场地建设阶段
校舍建设标准：
普通高中：生均占地面积不低于25㎡，建有300米环形跑道运动场
中等职业学校：实训工位与在校生比例不低于1:5，需配备专业实训室
高等职业院校：图书馆藏书量不低于80册/生，建有校内实训基地
需通过住建部门消防验收，取得《建设工程消防验收备案凭证》
材料申报阶段
登录广东政务服务网，进入“民办学校设立”专窗，在线提交：
申请表（含举办者基本信息、决策机构成员名单）
资产证明（银行出具的200万元以上资金证明，中职学校需500万元）
校长资格材料（需5年以上教育教学经验，提供教师资格证、职称证书）
捐赠协议（非营利性学校需明确资产处置方式）
现场核验阶段
市教育局联合住建、消防部门开展实地核查，重点检查：
教室采光照明（需达GB7793-2010标准）
食堂卫生等级（需取得B级以上《食品经营许可证》）
安保配置（专职保安员按师生比1:200配备，配备一键报警装置）
三、特殊情形处理
联合办学
公办学校参与举办民办学校需经省级教育行政部门批准，且需满足“五独立”要求（独立法人、校园、师资、财务、招生）
分校设立
异地设立分校需重新申请办学许可，但可共享总校师资力量（需提供总校派遣教师劳动合同）
许可证变更
举办者变更需提交财务清算报告，校长变更需提前30日备案，名称变更需重新核验办学资质
四、合规运营要点
招生管理
需在每年5月前向市教育局申报招生计划，通过“广东省中考服务平台”统一录取
严禁提前招生、超计划招生，违规者将暂停下年度招生资格
收费监管
实行政府指导价管理，需在校园显著位置公示收费项目及标准
需开设学费专用账户，单笔收费超过5000元需通过监管平台划转
年检制度
每年3月前提交年度报告，包含：
财务审计报告（需体现非营利性属性）
师资队伍建设情况（专任教师持证率需达100%）
教育教学质量报告（需附学生毕业率、就业率数据）
五、办理时限与费用
法定办理时限为90个工作日，肇庆市承诺压缩至60个工作日。整个过程不收取行政许可费用，但需承担：

消防验收检测费（约2万元）
环保评估费（按场地面积计收）
验资报告出具费（约3000元）
当前，肇庆市正推进“教育一件事”集成改革，实现办学许可与消防验收、环境评估等事项并联审批。建议投资者建立全流程合规体系，将许可证办理与学校发展规划相结合，在粤港澳大湾区教育高地建设中把握发展机遇。