据财政部官网消息，4月13日，财政部、税务总局、国家发展改革委、生态环境部联合发布《关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》（以下简称“《公告》”）。《公告》指出，对符合条件的从事污染防治的第三方企业（以下称第三方防治企业）减按15%的税率征收企业所得税。

　　同时，《公告》还明确，第三方防治企业是指受排污企业或政府委托，负责环境污染治理设施（包括自动连续监测设施，下同）运营维护的企业。而且，这类企业还需要同时满足以下条件：

　　（一）在中国境内（不包括港、澳、台地区）依法注册的居民企业；

　　（二）具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营实践，且能够保证设施正常运行；

　　（三）具有至少5名从事本领域工作且具有环保相关专业中级及以上技术职称的技术人员，或者至少2名从事本领域工作且具有环保相关专业高级及以上技术职称的技术人员；

　　（四）从事环境保护设施运营服务的年度营业收入占总收入的比例不低于60%；

　　（五）具备检验能力，拥有自有实验室，仪器配置可满足运行服务范围内常规污染物指标的检测需求；

　　（六）保证其运营的环境保护设施正常运行，使污染物排放指标能够连续稳定达到国家或者地方规定的排放标准要求；

　　（七）具有良好的纳税信用，近三年内纳税信用等级未被评定为C级或D级。

　　此外，《公告》还指出，第三方防治企业可自行判断其是否符合上述条件，符合条件的可以申报享受税收优惠，相关资料留存备查。另外，税务部门依法开展后续管理过程中，可转请生态环境部门进行核查，生态环境部门可以委托专业机构开展相关核查工作，具体办法由税务总局会同国家发展改革委、生态环境部制定。

　　此公告执行期限自2019年1月1日起至2021年12月31日止。

据国家税务总局网站消息，为鼓励污染防治企业的专业化、规模化发展，更好支持生态文明建设，2023年8月24日，财政部、税务总局、国家发展改革委、生态环境部四部门联合发布《关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》（财政部 税务总局 国家发展改革委 生态环境部公告2023年第38号）（以下简称《公告》），《公告》对从事污染防治的第三方企业所得税政策进行了明确。具体内容为：

一、对符合条件的从事污染防治的第三方企业（以下称第三方防治企业）减按15%的税率征收企业所得税。

本公告所称第三方防治企业是指受排污企业或政府委托，负责环境污染治理设施（包括自动连续监测设施，下同）运营维护的企业。

二、本公告所称第三方防治企业应当同时符合以下条件：

（一）在中国境内（不包括港、澳、台地区）依法注册的居民企业；

（二）具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营实践，且能够保证设施正常运行；

（三）具有至少5名从事本领域工作且具有环保相关专业中级及以上技术职称的技术人员，或者至少2名从事本领域工作且具有环保相关专业高级及以上技术职称的技术人员；

（四）从事环境保护设施运营服务的年度营业收入占总收入的比例不低于60%；

（五）具备检验能力，拥有自有实验室，仪器配置可满足运行服务范围内常规污染物指标的检测需求；

（六）保证其运营的环境保护设施正常运行，使污染物排放指标能够连续稳定达到国家或者地方规定的排放标准要求；

（七）具有良好的纳税信用，近三年内纳税信用等级未被评定为C级或D级。

三、第三方防治企业，自行判断其是否符合上述条件，符合条件的可以申报享受税收优惠，相关资料留存备查。税务部门依法开展后续管理过程中，可转请生态环境部门进行核查，生态环境部门可以委托专业机构开展相关核查工作，具体办法由税务总局会同国家发展改革委、生态环境部制定。

四、本公告执行期限自2024年1月1日起至2027年12月31日止。

生态环境部等15部门日前联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，提出到2025年，全国重度及以上污染天气基本消除；PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。

生态环境部大气环境司有关负责人表示，近年来，我国环境空气质量明显改善。但大气污染治理形势依然严峻，京津冀及周边等区域秋冬季重污染天气依然高发、频发，全国超过一半的城市仍然出现重污染天气。臭氧污染日益凸显，特别是在夏季已经成为导致部分城市空气质量超标的首要因子。柴油货车污染尚未有效解决，移动源氮氧化物排放约占全国氮氧化物排放总量的60%，对PM2.5和臭氧污染贡献率大。

2021 年只剩最后一个月了

12 月起

这些新规将影响你我生活

一起来看看

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《系统重要性银行附加监管规定（试行）》施行

中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《系统重要性银行附加监管规定（试行）》，自 2021 年 12 月 1 日起施行。《附加监管规定》共五章二十二条，包括总则、附加监管要求、恢复与处置计划、审慎监管和附则。

主要内容包括：一是明确附加监管指标要求，包括附加资本、附加杠杆率等。二是明确恢复与处置计划要求。系统重要性银行要制定集团层面的恢复计划和处置计划建议，并按规定提交人民银行牵头的危机管理小组进行审查。三是明确审慎监管要求，包括信息报送与披露、风险数据加总和风险报告、公司治理要求等。

禁止开采难以更新的地下水

禁止以逃避监管的方式排放水污染物

据《地下水管理条例》相关内容，自 2021 年 12 月 1 日起施行。为加强地下水管理，《条例》从调查与规划、节约与保护、超采治理、污染防治、监督管理等方面作出规定。

《条例》提出，除特殊情形外，禁止开采难以更新的地下水，在禁止开采区内禁止取用地下水，在限制开采区内禁止新增取用地下水并逐步削减地下水取水量。建立地下水污染防治重点区划定制度。

强化对污染地下水行为的管控，禁止以逃避监管的方式排放水污染物，禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水等行为。

11 项行政许可事项实行全程电子化审批

农业农村部发布公告，决定自 2021 年 12 月 1 日起，对 " 从国外引进农业种子、苗木检疫审批 " 等 11 项行政许可事项（含部分子项或许可情形）实施全程电子化审批。

申请人不再需要提交纸质申请表和申请资料，可通过农业农村部政务服务平台提交申请并上传电子版申请资料，在平台中即时查询受理和审批结果信息。农业农村部根据网上申请材料进行受理、审查并作出审批决定，审批通过的，将发布公告或发送证书、批件。

《电动车组救援制动指令转换装置》等 12 项铁道行业标准实施

国家铁路局发布《电动车组救援制动指令转换装置》等 12 项铁道行业标准，其中新制定标准 7 项，修订标准 5 项，自 2021 年 12 月 1 日起实施。此次发布的 12 项标准为机车车辆、通信信号专业的技术标准。

标准的制修订为产品的设计、制造、检验、应用提供了技术依据，对保障铁路运营安全和提高产品质量将起到积极的作用。同时，由于全部技术内容已纳入其他已发布实施的铁路技术标准中，即日起《铁道车辆非动力车轴设计方法》（TB/T 2705 — 2010）等 10 项铁道行业标准废止。公众可登录国家铁路局政府网站主页《标准规范》栏目查询相关信息。

这 10 类 36 种渔具禁止在长江流域重点水域使用

为加强长江水生生物资源保护，推进水域生态修复，依法严惩非法捕捞等危害水生生物资源和生态环境的各类违法犯罪行为，农业农村部发布《长江流域重点水域禁用渔具名录》，在长江流域重点水域范围禁用 10 个类别 36 种具体渔具，切实保障长江禁捕工作顺利实施，该目录自 2021 年 12 月 1 日起施行。原《农业部关于长江干流禁止使用单船拖网等十四种渔具的通告（试行）》（农业部通告〔2017〕2 号）同时废止。

《药物警戒质量管理规范》正式施行

国家药监局发布《药物警戒质量管理规范》，自 2021 年 12 月 1 日起正式施行，适用于药品上市许可持有人和获准开展药物临床试验的药品注册申请人开展的药物警戒活动。

《规范》明确，持有人和申办者应当建立药物警戒体系，通过体系的有效运行和维护，监测、识别、评估和控制药品不良反应及其他与用药有关的有害反应。持有人和申办者应当基于药品安全性特征开展药物警戒活动，最大限度地降低药品安全风险，保护和促进公众健康。

持有人和申办者应当与医疗机构、药品生产企业、药品经营企业、药物临床试验机构等协同开展药物警戒活动。鼓励持有人和申办者与科研院所、行业协会等相关方合作，推动药物警戒活动深入开展。