近日,中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心公布了《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》。报告显示,在省级政府网上政务服务能力水平方面,广东省2018年的能力指数位居全国首位,为当地人民提供更加便捷的政务服务的同时,也为其他省市数字化政务发展提供了参考。

2018年,国务院办公厅电子政务办公室继续委托中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心开展网上政务服务能力第三方评估工作。本次评估的对象在31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的基础上,首次将计划单列市及省会城市共32个重点城市纳入评估范围。

评估报告显示,在省级政府方面,广东、江苏、浙江、贵州、上海、安徽6个省级政府的网上政务服务能力指数为“非常高”(超过90),而在重点城市方面,深圳、南京、杭州、广州、宁波、合肥和青岛7个重点城市的网上政务服务能力指数为“非常高”(超过90)。

从2016年位列全国第九名,到2018年跃升至全国第一,广东省级政府网上政务服务能力在两年间有了显著的提升,彰显了广东省政府深入贯彻实施“数字中国”战略,全力推进“数字政府”改革取得的阶段性成效。广东正在成为全国省级政府数字化转型样板,为其他地区探索“数字中国”建设积累了经验。

报告中提到,广东省将“数字政府”建设作为推动经济高质量发展、再创广东营商环境新优势的着力点和突破口,通过构建“政企合作、管运分离”的建设运营模式,以数据开放释放“数字红利”,从深度和广度上擘画“全省一盘棋”整体化“数字政府”的新蓝图。在数字政府改革大框架下,腾讯云作为数字化助手,为广东省“数字政府”的建设提供了技术支持,面向百姓和企业,打造了“粤省事”和“广东政务服务网”等政务服务品牌,在提升政务服务效能和企业群众办事体验等方面取得了积极进展。

面向百姓,广东省推出了全国首个集成民生服务的微信小程序“粤省事”。其中,政府统一规划各部门间的服务,并借助腾讯云开放的云计算、人工智能等技术能力,构建了全流程一体化的在线服务,为群众解决办事难、办事慢等问题,用户只需动动手指,便可实现政务服务“指尖办”,提升百姓的幸福感。截至目前,“粤省事”小程序实名注册用户数超1003万,实现了公积金查询及转存、医保报销等607项高频便民服务事项办理,并推出身份证、社保卡、结婚证、残疾人证等53种个人电子证照,累计查询和办理业务量超1.3亿笔。

在改善营商环境方面,在政府部门统筹下,腾讯云携手数字广东将各个业务系统打通,助力广东省打造业务统一受理平台——“广东政务服务网”。通过打通各部门数据,“广东政务服务网”针对企业开办、多证合一、证照分离等进行了优化,减少办事所需证照数量,简化办事程序,降低办事成本,为企业及百姓提供一体化在线服务,减少群众跑腿次数。迄今为止,“广东政务服务网”全省事项进驻数总计199万项,便民利企专题服务25个,通过“广东政务服务网”新设立的企业已达4.9万家,“多证合一”系统已整合证照24个,办理量超过2100万笔。

此外,腾讯云还为广东省搭建了协同办公平台,通过在政务微信平台搭载业务系统,让所有公务员可以随时随需、移动化地处理公文流转、行政审批、督查督办和内务审批等事务,提升工作效率,政府运转更高效。

在党中央、国务院深入推进“互联网+政务服务”的政策支持下,全国各地的网上政务服务能力在过去几年飞速发展,取得了显著的成效。未来,以广东省为代表的各省市,也将继续以先进技术为支撑,推动“互联网+政务服务”朝着更高水平发展,加速建设“数字中国”。

2018年9月19日，广东政务服务网正式上线，至今已运营一周年。作为广东省“数字政府”改革建设的又一重要成果，广东政务服务网为企业群众提供全流程、全天候、全地域的网上政务服务，实现“前端统一受理、后台分类审批、窗口统一出件、线上线下融合”的一体化政务服务。这一年以来，广东政务服务网覆盖全省21个地市、48个省直部门、5000多个市县部门和27000多个村镇，累计访问量超2.62亿，法人注册数超655万，法人可在线办理事项数超94万，个人注册数超1600万，个人可在线办理事项数超133万。

助力推动营商环境优化

为减少开办企业到办事窗口的跑动次数，提升办事效率，广东政务服务网上线了企业开办专题，可一站式完成企业开办相关填报，以数据为纽带，实现线上、线下的融合办理，以电子材料为纽带，实现跨部门协同，办理时间压减到5天内完成。目前，一站式企业开办服务的办理量已有14万笔。

广东政务服务网设置了“多证合一”办事专题入口。“多证合一”改革从全面梳理整合各类涉企证照事项入手，通过减少证照数量，简化办事程序，降低办事成本，以“减证”推动“简政”，从根本上推动涉企证照事项的削减，营造便利宽松的创业创新环境。目前整合的证照有24个，既节约企业时间，也降低政府行政成本。目前，“多证合一”办理量已超过3050万笔。

持有港澳商务签注的人员可以多次往返港澳，这为粤港澳企业发展提供了十分便利的条件。广东政务服务网优化了广东省内企业、个体工商户往来港澳商务签注备案登记，以及人员变更登记的部分。原有业务在备案环节只支持线下备案，并需要多次跑动，如今通过广东政务服务网，实现了“零跑动，零见面，全天候”式服务，并用数据共享替代纸质材料，大大便利了粤港澳大湾区企业的商务往来。

服务覆盖群众生活方方面面

广东政务服务网推出多项便民服务，打通服务群众的“最后一公里”，提升人民群众的幸福感和获得感。

从出生登记到各项养老服务，广东政务服务网的各项便捷服务，覆盖了群众生活的方方面面。从驾驶证的查分、换领，到车辆的年审、补换车牌，通过广东政府服务网即可在线便捷办理。今年深圳市上线小汽车摇号服务，更贴心满足出行需求。从毕业生报到到就业指导以及职业技能鉴定，从房屋租赁到购房置业，无论是“外来媳妇”还是“本地郎”，均可通过广东政务服务网在线申办众多服务事项。

广东政务服务网推出少数民族自治县服务专题，标志着广东“数字政府”改革建设成果已率先覆盖到少数民族边远山区，不仅为当地群众提供了高考加分、困难补助等多项便利、实用的民生服务，还宣传推介了连南、连山和乳源三个自治县极具少数民族特色风情的文化、旅游信息，促进当地政务服务便利化和生态旅游蓬勃发展。

广东政务服务网新时代正在开启

不久的未来，通过广东政务服务网，群众和企业只需一个账户，一次登录就可“一网通办”，将有越来越多的事项可实现网上申请、网上办理，从支付到物流到评价体系，让用户切身感受数字化带来的巨大便利。

广东政务服务网上线统一政务服务“好差评”系统，整合多个渠道的政务服务评价，实现“线上全覆盖、线下全联通、数据全汇聚、结果全公开”，建立完善的“好差评”监督、整改、反馈全流程闭环机制。同时实现各级各部门评价信息实时汇聚，多维度榜单对比，打造全国标准统一的政务服务评价体系。用户可以对办事的过程、结果进行评价，让反馈意见渠道更畅通。

在电子证照和电子印章应用方面，目前首批上线10种电子证照，在办事的时候可以免提交证照，后续还将持续增加电子证照的种类和数量。通过电子印章应用，可直接在手机上申办和接收“收入证明”、“政审证明”等证明。目前省教育厅、广州市人社局、广州市医保局等7个电子印章已经上线应用，省教育厅推出的全省高校毕业生报到证加盖电子印章，目前已累计签章70万次。

通过大数据和移动互联网技术，广东政务服务网覆盖广东省48个省直部门、21个地市，涵盖个人生活，企业经营的方方面面。未来，广东政务服务网还将全力打造网厅门户、申办受理、智能客户、用户中心等系统模块，提供就业、生育、教育、户籍、出入境等丰富的服务事项。

广东政务服务网十大任务目标

1.统一事项规范，实现线上线下一套标准服务。

2.统一身份认证，实现一次注册、全网通行。

3.统一数据共享，促进政务数据整合汇聚、共享应用。

4.统一电子证照服务，减少提交纸质办事证明材料。

5.统一电子印章服务，保障网上办事材料合法可信。

6.统一“好差评”，畅通群众服务评价渠道。

7.统一物流服务，推动企业群众少跑腿。

8.统一支付服务，实现足不出户轻松缴费。

9.统一咨询投诉服务，畅通政民互动桥梁。

10.统一政务服务工作门户，提升政府工作效率。

中新网广州10月22日电 (王坚 索有为)广东省政务服务数据管理局于22日召开新闻通气会，向媒体和公众介绍广东政务服务网优化升级相关情况，这是广东“数字政府”改革打造一体化“掌上政府”的又一阶段性成果。

广东省政务服务数据管理局总工程师周传世表示，为打通政务服务“最后一米”，广东依托“数字政府”大数据中心支撑能力和业务系统整合，率先实现了电子证照、电子签名和电子印章三大核心技术在行政审批和公共服务中的全景化应用，有效提升了政务服务效率。从广东政务服务网基层减负便民服务成效看，今年6月以来，已实现群众办事信息少填60%、材料少报50%、跑动次数减少70%。

据广东省政务服务数据管理局介绍，此次升级，广东政务服务网针对不同使用群体的个性化需求进行了提升：按照办事情情形对提交材料、办理环节作了进一步细化，让申请人在线办事更清晰、更明白；全新上线AI智能客服，支持申请人语音提问，由智能客服进行精准分析匹配答案；升级办事指南呈现方式，针对高频、复杂事项发布直观生动的多媒体办事指南，对免提交材料设置主动提醒。

周传世表示，在这次广东政务服务网升级中，高度重视移动端在支撑一体化平台功能拓展的关键作用，通过加强平台与“粤省事”“粤商通”和“粤政易”移动平台的全面对接，有效整合不同类型的政务服务平台功能和优势。用户只需通过“粤省事”刷脸认证，即可登录广东政务服务网，统一认证账号也可以在“粤商通”平台通用，实现一次登录，全渠道通行。针对公积金、社保、护照通行证、户政、行驶证驾驶证、助残、税务等热点业务，政务服务网均提供“粤省事”二维码，实现民生高频服务扫码手机办，PC端与移动端随意转换。(完)