一、未经工商备案的公章能否使用

民办非企业单位的印章经登记管理机关、公安机关备案后，方可启用，没有备案的公章，原则上是不具有法律效力的。

(一)民办非企业单位的印章经登记管理机关、公安机关备案后，方可启用。

(二)民办非企业单位应当建立健全印章使用管理制度，印章应当有专人保管。对违反规定使用印章造成严重后果的，应当追究保管人或责任人的行政责任或法律责任。

(三)民办非企业单位因变更登记、印章损坏等原因需要更换印章时，应到登记管理机关交回原印章，按本规定程序申请重新刻制。

(四)民办非企业单位印章丢失，经声明作废后，可以按本规定程序申请重新刻制。重新刻制的印章应与原印章有所区别。如五角星两侧加横线。

(五)民办非企业单位办理注销登记后，应当及时将全部印章交回登记管理机关封存。

(六)民办非企业单位被撤销，应当由登记管理机关收缴其全部印章。

(七)登记管理机关对收缴的和民办非企业单位交回的印章，要登记造册，送当地公安机关销毁。

(八)民办非企业单位未到公安机关办理准刻手续擅自刻制印章的，由公安机关处以500元以下罚款或警告，并收缴其非法刻制的印章。

(九)对未经公安机关批准，擅自承制民办非企业单位印章的企业，由公安机关按《 中华人民共和国治安管理处罚条例 》第二十五条第二项的规定予以处罚。

二、公司法规定公司公章由谁管理

1、我国现行法律暂时没有规定公章由谁保管，这是公司自治范围，即公司股东会决议决定由谁保管。一般来说公章由法定代表人保管，所以导致现实中很多法定代表人被罢免后，把公司公章、帐册都带出公司，公司和法定代表人为争夺公章而诉诸法庭，甚至诉诸武力抢夺公章。

2、公司公章是公司对外意思表示的载体，具有证明和确定公司主体资格和能力的法律效果，公司当然拥有其公章的所有权。“依照法律或者 法人 组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。”

3、尽管法律没有规定公司的公章由谁管理，司法实践和现实中都倾向认为公章由法定代表人持有，或者公司股东会、董事会决议授权的人持有。

三、公章如何备案

１、需要刻制公章的单位，应当向所在地公安分县局、所属公安处（局）或市局治安总队提出口头申请。受理的民警当场审核，对申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许申请人当场更正；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场制作《补正行政许可申请材料通知书》送达申请人；对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，由公安分县局、所属公安处（局）或市局治安总队当场签发《北京市印铸刻字准许证》（公章刻制）；不符合条件的，应当作出不予行政许可的决定，并向申请人出具《不予行政许可决定书》。

２、一般公章应当向所在地公安分县局、所属公安处（局）申请；市级党、政机关，局级以上、大专院校的党组织印章应当向市局治安总队申请。

３、在对许可申请进行审查时，发现许可事项直接关系申请人与他人重大利益的，应当制作《行政许可告知笔录（一）》，告知申请人、关系人有权进行陈述、申辩和要求听证。

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