金融政策包括三大政策：即货币政策、利率政策和汇率政策。

金融政策是指中央银行为实现宏观经济调控目标而采用各种方式调节货币、利率和汇率水平，进而影响宏观经济的各种方针和措施的总称。包括三个方面，具体如下：

1、货币政策。货币政策是中央银行调整货币总需求的方针策略，中央银行传统的货币政策工具包括法定准备金、贴现率、公开市场业务等，其政策一般是稳定货币供应和金融秩序，进而实现经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡；

2、利率政策。利率政策是中央银行调整社会资本流通的手段。合理的存款利率政策有利于经营存贷业务的银行吸收储蓄存款，集聚社会资本；可以在一定程度上调节社会资本的流量和流向，从而导致产品结构、产业结构和整个经济结构的变化；可以用于刺激和约束企业的筹资行为，促进企业合理筹资，提高资本的使用效益；

3、汇率政策。一个国家的汇率政策对于国际贸易和国际资本的流动具有重要的影响。跨国公司、外商投资企业和经营进出口业务的其它企业在国际酱融通活动中，必须掌握汇率政策并有效地加以利用。

政策性金融债提前扩容信用债发行或将收缩

农发行追加今年发债规模，其他政策性银行也可能追加发行

即便是同处于牛市环境之中，但对于不同的发债主体而言，其面临的境遇却迥异。昨日，农发行发布公告称，根据央行的有关精神，将于近期追加发行不超过200亿元的金融债券。

农发行追加发债

此前曾有分析人士预计，为了增加对国家出台4万亿投资计划的支持，明年的金融债发行规模或将增加。从昨天农发行的公告来看，这一扩容计划可能已经提前到了今年。

根据农发行的公告，将于近期追加不超过200亿元的金融债券。公告还表示，此次追加发行额度是根据《中国人民银行关于调增政策性银行人民币贷款计划和政策性金融债发行计划的通知》的精神。不过，公告并没有具体透露这份通知的任何内容。但从有关信息来看，该通知应该是新近下发的。

相关人士介绍说，如果政策性银行想追加年度发债计划，只需要由央行批准，然后在国务院备案就行了。该人士还表示，这应该不是农发行单独一家的行为，其他的政策性银行或也有追加年度发债额度的计划。

安信证券刘海东认为，农发行追加发债规模，应该与近期银行纷纷增加信贷投放有关。但他也表示，尽管国开行等其他的政策性银行近期也增加了信贷投放，其是否也会像农发行一样追加发债规模，可能还要取决于其当前的资金状况。“如果原来的融资还有剩余，可能就没有急着发债的必要。”刘海东表示。

在国家出台强力刺激经济政策之后，政策性银行也加大了信贷投放。数据显示，截至11月末，国家开发银行已经完成新增600亿元人民币贷款的发放。此外，农发行也宣布年底前将再投放贷款550亿元，主要用于确保粮棉油收购，同时加大对农业农村基础设施建设的支持力度。

国海证券陈亮认为，在市场资金比较充足以及进入降息通道的情况下，金融债发行成本也大幅降低。同时，即使今年政策性金融债发行规模将增加，但预计几百亿的规模不会对市场产生太大影响。

央行此前宣布，本月5日，金融机构存款准备金率将正式下调，届时将释放超过6000亿元的资金。

信用债发行或将收缩

与政策性金融债发行规模扩容面临的情况正好相反，信用债的发行规模可能面临减少的趋势。同样是在昨日，青岛前湾集装箱码头有限责任公司取消了原有的发行5．5亿元短期融资券的计划。该公司对此的解释是鉴于国内外金融市场波动较大，为了控制融资成本。

刘海东认为，由于基金等机构对信用风险的担忧，近一段时间对短融的认购并不积极，这也致使发行利率走高趋势比较明显，这将会影响部分企业发行短融的积极性。

《人民币利率管理规定》第九条金融机构履行下列职责：

（一）协助和配合中国人民银行进行利率管理工作，宣传、贯彻、执行国家利率政策；

（二）系统内发布的有关利率的文件必须抄送辖区内中国人民银行，凡与中国人民银行有关规定不一致的内容，以中国人民银行的规定为准；

（三）严格执行国家的利率政策和相关法规，加强自身及所辖分支机构的利率管理，发现问题应主动处理；

（四）自觉接受并主动配合中国人民银行的利率管理和检查，提供真实的相关资料；

（五）在营业场所挂牌公告法定利率水平；

（六）对利率政策执行过程中出现的问题及时向中国人民银行报告。

第十条利率管理人员应当坚持原则，依法办事，不得徇私舞弊，泄露机密，玩忽职守。