拉萨作为西藏自治区首府及核心旅游城市，旅游市场准入需兼顾行业规范与地域特色。根据《旅游法》《旅行社条例》及西藏自治区旅游专项审批要求，旅游公司营业执照办理需同步完成文旅部门前置审批，实现“证照联办”。以下为拉萨旅游公司专项审批核心流程与要点：

一、前置审批条件

资质准入门槛：
导游配置：至少配备3名持证导游（需提供西藏自治区导游资格证及劳动合同）；
车辆要求：若经营包车业务，需自有或挂靠5辆以上旅游客运车辆，车辆需取得《道路运输证》并安装GPS定位；
保险保障：强制投保旅行社责任险，保额不低于200万元/人。
场所与设备标准：
经营场所面积不低于80平方米，需配备独立咨询台、投诉处理室及安全监控设备；
公示区需展示旅游合同范本、收费标准及西藏旅游诚信公约。
二、专项审批材料清单

文旅部门审批文件：
《旅行社业务经营许可证申请表》：注明经营范围（如“国内旅游业务”“入境旅游业务”）；
经营计划书：包含线路设计、服务质量保障措施、应急预案；
合作方协议：与地接社、酒店、景区签订的意向合作协议。
工商注册材料：
《公司登记申请书》：经营范围需明确标注“旅游业务”“旅游信息咨询”等；
股东身份证明及高管简历（法定代表人需提供无犯罪记录证明）；
经营场所证明：房产证或租赁合同，附场所平面图及消防验收意见书。
三、联办审批流程

一窗受理：向拉萨市政务服务中心“文旅审批专窗”同步提交营业执照与旅行社许可申请，或通过“西藏政务服务网”线上填报。
联合勘验：文旅部门联合市场监管、交通、消防部门实地核查，重点检查：
导游在岗情况及合同合规性；
旅游车辆安全性能及包车协议；
应急预案可行性（含高原反应救治、车辆故障处置流程）。
整改与复核：对不符合项出具《整改通知书》，企业需在15个工作日内完成整改并申请复验。
证照核发：审批通过后，市场监管部门核发营业执照，文旅部门同步颁发《旅行社业务经营许可证》，两证信息通过系统自动关联。
四、合规经营要点

证照公示：将营业执照、旅行社许可证、导游资格证悬挂在营业场所显著位置，并通过全国旅游监管服务平台备案电子合同。
合同规范：使用文旅部统一制式合同，明确行程安排、自费项目、购物点及违约责任，禁止“零负团费”操作。
质量保证金：需缴纳20万元质量保证金（3年内未侵害旅游者权益可退还50%），或购买等额保证金保险产品。
年度报告：每年3月31日前通过全国旅游监管服务平台提交经营数据、财务审计报告及游客满意度调查结果。
拉萨旅游公司专项审批通过“并联办理、联合勘验”模式，将办理周期从传统模式的30个工作日压缩至10-15个工作日。企业需以“诚信经营、安全第一”为原则，从资质获取到业务开展全程落实旅游服务质量标准，共同维护“冬游西藏”品牌声誉。