施工总承包资质升级是企业拓展业务范围、提升市场竞争力的关键环节。江苏省住建厅对资质升级预审实行严格规范，本文梳理核心预审要点，助力企业高效完成申报。

一、政策依据与资质标准
苏建建管〔2022〕241号文件：明确企业可直接申请施工总承包二级资质，需满足《建筑业企业资质标准》中二级资质的净资产、技术负责人经历及三级资质的人员配置要求。
技术负责人资质：需具备8年以上工程施工技术管理经历，持有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格。
二、预审材料清单
基础材料
企业法人营业执照、资质证书副本、安全生产许可证。
近三年财务审计报告及验资报告，需体现净资产达标。
人员材料
技术负责人职称证书/执业资格证明、注册建造师证书。
中级以上职称人员证书、技术工人职业资格证书及所有人员的社保证明。
工程业绩
合同、竣工验收报告、施工许可证、中标通知书等，需录入“省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”并达到A级或B级标准。
其他材料：设备购置发票、厂房产权证明、管理制度文件。
三、工程业绩认定规则
平台录入要求：业绩需录入全国建筑市场监管公共服务平台，2024年1月1日起未录入平台的业绩不予认可。
数据定级：经省级住建部门认定的业绩为A级，市级认定的为B级，住建部将通过卫星遥感等方式抽查复核。
历史工程补录：2015年5月1日前竣工的项目可补录，需经项目所在地建设行政主管部门确认并公示15天。
四、人员配置核心要求
注册建造师：需满足三级资质标准，数量及专业符合申报类别要求。
技术负责人：主持完成过至少2项符合资质标准的工程业绩，个人业绩需在省平台备案。
社保证明：所有人员需提供申报前连续3个月的社保缴纳记录，确保劳动关系真实有效。
五、预审流程与注意事项
材料准备：确保材料真实、完整，财务报告需为近三年，设备发票需清晰可查。
平台操作：工程业绩需提前录入省平台并定级，避免因数据缺失导致审核失败。
现场核查：预审通过后，主管部门可能进行现场检查，评估企业实际能力。
动态监管：升级后企业需接受动态核查，确保持续符合资质标准。
六、合规风险防范
杜绝业绩造假：虚假信息将影响企业信誉及后续申报，住建部门将通过多手段核验。
政策更新关注：如2025年新规对人员社保、业绩录入的要求，需及时调整申报策略。
数字化档案管理：建立材料台账，便于追溯与自查，提升申报效率。
江苏省施工总承包资质升级预审强调“材料真实、业绩达标、人员合规”三大核心。企业需提前规划，确保各环节符合政策要求，通过数字化手段提升管理效率，可有效缩短申报周期，提升升级成功率。