增值税发票分为普通发票和专用发票两种。普通发票适用于所有纳税人，而专用发票则主要用于增值税一般纳税人之间，用于抵扣进项税额。对于小规模纳税人，是否可以开具专用发票，需要根据具体的政策规定和企业的实际情况来判断。

需要明确小规模纳税人的定义。根据税法规定，小规模纳税人是指年销售额未超过规定标准的企业。这些企业通常不具有增值税一般纳税人资格，在大多数情况下，小规模纳税人只能开具普通发票。

根据国家税务总局的规定，小规模纳税人在特定情况下也可以开具专用发票。例如，如果小规模纳税人向一般纳税人销售货物或提供应税服务，并且购买方要求开具专用发票，小规模纳税人可以向税务机关申请代开专用发票。这种情况下，小规模纳税人需要按照规定的税率缴纳增值税，并且不能抵扣进项税额。

以下是一些关于小规模纳税人开具专用发票的常见问题及答案：

Q: 小规模纳税人什么情况下可以开具专用发票？ A: 当小规模纳税人向一般纳税人销售货物或提供应税服务，并且购买方要求开具专用发票时，可以向税务机关申请代开专用发票。Q: 小规模纳税人开具专用发票需要满足哪些条件？ A: 需要满足的条件包括：销售对象为一般纳税人，购买方要求开具专用发票，以及小规模纳税人向税务机关提出代开申请。Q: 小规模纳税人开具专用发票后，是否可以抵扣进项税额？ A: 不可以。小规模纳税人开具专用发票后，仍然不能抵扣进项税额。Q: 小规模纳税人开具专用发票的税率是多少？ A: 小规模纳税人开具专用发票的税率与其开具普通发票的税率相同，通常为3%。Q: 小规模纳税人如何申请代开专用发票？ A: 小规模纳税人需要携带相关证明材料，如购销合同、营业执照等，向主管税务机关提出代开申请。

白城的小规模纳税人企业在特定条件下是可以开具专用发票的。这一过程可能涉及到较为复杂的税务知识和操作流程。如果企业在实际操作中遇到困难，建议寻求专业的财税服务。

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