中国社会科学院在周一发布的《经济蓝皮书》中预计，2021年中国经济增速在8%左右，明年可能回落至5.3%左右。社科院建议，适当增加赤字规模，并适当前移财政支出节奏。

国家统计局数据显示，今年一、二、三季度，中国国内生产总值（GDP）增速分别为18.3%、7.9%、4.9%，下行态势明显；从两年平均增速看，一至三季度，增速分别为5.0%、5.5%、4.9%。

中国社科院工业经济研究所副所长李雪松在发布会上指出，尽管今年中国经济可以实现8%左右的增长，产业升级、绿色转型等方面成效也很明显，但目前经济运行中仍有一系列问题亟待解决。

他表示，这些问题包括消费恢复乏力，有效需求偏弱，居民可支配收入两年平均增速仍慢于GDP增速；就业质量有待巩固，中青年群体就业不足问题凸显；基础科技、关键零部件和产业链短板亟待加强；大宗商品价格上涨显著抬升了中下游企业特别是中小微企业生产成本；个别大型房企因盲目扩张和经营管理不善导致行业风险上升。

统计局数据显示，1-9月，居民可支配收入两年平均增速为5.1%，低于同期GDP两年平均增速0.1个百分点。就业方面，10月份，全国城镇调查失业率为4.9%，与上月持平，其中，16-24岁人口调查失业率为14.2%。

在当天的发布会上，中国社科院原副院长蔡昉也表示，目前要特别关注就业问题，虽然城镇调查失业率保持稳定，但总量背后的结构问题仍然存在。

蔡昉说，失业率包含三个组成部分：一是结构性失业，主要是劳动者的技能和需求之间的差距；二是摩擦性失业，当市场失灵时，由于信息交流不完全导致一些人失业；三是宏观经济波动导致的周期性失业。

“结构性失业和摩擦性失业总是有，因为任何时候有劳动力市场就有供需矛盾，因此把它叫做自然失业率。随着技术变革加快，我们正在进入新技术革命时代，产业结构变化加快，自然失业率倾向于提升，因为劳动力素质的改善速度相对是慢的，但是市场上对新技能的人力资本的需求变化非常快，二者产生矛盾以后就会使得有一部分人想就业，可他的技能不能适应是个问题。”他表示。

据蔡昉测算，2000年之前，中国的自然失业率大概在4%左右，之后可能在5%左右，新冠肺炎疫情之后可能略有提高。

面对这一系列问题和挑战，社科院认为，积极的财政政策要加力提效，明年要继续保持适当赤字规模，财政支出节奏适当前移。稳健的货币政策要稳量降负，增强信贷总量增长的稳定性，引导实体经济平均融资利率下行。

具体政策方面，社科院蓝皮书提出，2022年，全国一般公共预算赤字率可设为3%左右，财政赤字规模大约为3700亿元，比2021年增加300亿元；提高地方政府专项债发行与“十四五”重大投资项目匹配，提高地方债发行和使用效率，提高社会资本参与专项债项目的积极性。此外，财政政策应加大对“两新一重”建设、技术改造、产能绿化等领域支持力度。

货币政策方面，蓝皮书建议，在坚持稳健基调的基础上，边际上可适度宽松，保持实体经济流动性合理充裕；高度重视当前企业信贷意愿不足和社会融资规模增速放缓情况，一方面缓解信贷需求端的不合理约束，另一方面增强对商业银行尤其是中小银行发行永续债的支持力度；利用好美联储货币政策调整将动未动的时间窗口，合理引导实际贷款利率进一步降低，来缓解大宗商品价格上涨对实体经济尤其是中小微企业造成的成本上升压力。

      近日，中国南方航空货运有限公司获得《航空承运人运行合格证》，将着重为高端制造业、跨境电商以及生鲜、冷链等提供货机运力保障。南货航总经理张伟表示，粤港澳大湾区是我国最重要的航空货源地之一，南货航将为客户提供高质量的全球航空货运服务。

      当前，航空货运市场特别是国际货运呈现出“火爆”发展态势，引来众多“掘金者”。

       东方航空物流股份有限公司6月9日在上交所挂牌上市。东航物流总经理李九鹏表示，进口水果、生鲜逐渐受到消费者青睐，货品对运输时效性要求高，带动了产地直达解决方案业务发展。东航物流依托“海外直采+航空运输+分销渠道”服务链条打造国际生鲜合同物流，通过布局生鲜行业，投资冷链物流、冷链仓储等领域，构建集运输、产品、加工、冷链、仓储于一体的生鲜供应链生态圈。

     圆通速递等民营物流企业也正在货运航空领域抓紧布局。圆通航空目前累计开通国内、国际航线100余条。圆通航空董事长苏秀锋表示，圆通航空2020年实现归母净利润2.16亿元，同比增长超200%。圆通航空已经新引进2架B767和7架B757全货机，新增运力将在今年下半年投入营运。

       国家邮政局新闻办公室副主任阴志华表示，今年上半年，业内3家自有航空公司(EMS、圆通、顺丰)全货机数量增加近10架，西安—东京、成都—达卡、深圳—洛杉矶等近20条国际全货运航线密集开通，航空出海通道进一步完善。

      上半年，我国航空货邮运输需求旺盛，共完成货邮运输量374.3万吨，同比增长24.6%。全货机运输保持较快增长，完成货邮运输量152.2万吨，较2019年同期大幅增长44.2%。

      上半年航空货运实现快速增长，有多方面原因。

       第一，受疫情影响，海陆运输相对受阻，国际航空货运市场需求放大。民航资深人士林智杰认为，由于运力供不应求，疫情紧急货运需求“井喷”，航空货运价格翻番，吸引资本和企业加大投入。

       第二，扶持政策加速货运发展。2020年，国家发展改革委、民航局联合印发《关于促进航空货运设施发展的意见》，促进我国航空货运和物流业有序健康发展。广州民航职业技术学院副教授綦琦认为，航空货运市场主体将在相关政策扶持下迎来发展机遇期。

       第三，产业升级引致需求增加。我国制造业向产业链中高端持续攀升，需要以高质量航空物流作为重要支撑。綦琦表示，有关产业重点领域发展得到了大力支持和保障，参与到相关产业国际分工越发深入，航空货运呈现出强劲需求。

       民航局发展规划司副司长张清认为，航空货运的专业化、物流化发展趋势，对航空货运提出更高要求。下一步要全面提升航空货运设施使用效能，完善货运飞机引进政策，改善空域条件，培育航空货运企业，构建功能完善、衔接顺畅的航空货运设施布局和通达全球的航空货运网络体系。

      “国际航空货运最终比拼的是有没有覆盖全球的航空货运网络、有多少吨公里的运能、能够在多长的时间把高价值货物运到国外。”林智杰认为。

     北京交通大学交通运输学院民航系主任李艳华教授认为，我国大部分航空货运企业、机场货站等都建立了自己的货运信息系统，但缺乏统一的标准和接口，无法实现物流和信息流的同步，未能形成系统的运量、流向、货类的统计分析体系。下一步要加快航空货运智慧化信息平台建设，将航空货运服务链不同主体信息互为共享，上下游产业链互为开放，各参与方信息加强集成升级，提升我国航空货运的市场竞争力。