【央行：加快建设现代中央银行制度 持续推进重点风险处置工作】4月10日，人民银行召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会议。人民银行党委书记、主题教育领导小组组长郭树清强调，要结合各地区各单位实际，切实把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，加快建设现代中央银行制度，强化金融稳定保障体系，持续推进重点风险处置工作，提前防范外部风险溢出。

【央行“1号令”重磅发布！金控公司关联交易新规正式落地 明确主体责任 设置过渡期】《办法》界定了金融控股公司关联方以及金融控股集团的关联交易类型，明确禁止性行为，要求其设置关联交易限额。央行指出，发布实施《办法》，有助于推动金融控股集团提升关联交易管理水平，防范利益输送、风险传染和监管套利，健全宏观审慎政策框架。（券商中国）

央行2022年第三季度中国货币政策执行报告，不断深化金融改革，加快推进金融市场制度建设。加快构建多层次债券市场体系，继续扩大金融债券余额管理和宏观审慎管理试点，推动柜台债券业务发展，为中小金融机构提供多元化的债券投资交易、托管结算等渠道，提升债券市场流动性。进一步完善债券承销和做市机制，增强一二级市场联动，提升债券定价的有效性及传导功能。坚持市场化、法治化原则，继续贯彻“零容忍”理念，加大对债券市场违法违规行为的查处力度。坚定不移推动债券市场对外开放。

10月20日报道，一位知情人士透露，英国财政部本财年将向英国央行划拨逾110亿英镑，旨在弥补因债券购买行动而蒙受的预期损失。财政部在周二发布的最新“中央政府供应预估”报告中公布了有关资金划拨的详细内容。这笔111.75亿英镑的款项被列在“对金融机构的援助-支付予英国央行”项下。英国议会下周一将对声明内容进行讨论。英国央行将于下月开始出售通过量化宽松计划购买的债券。财政部发言人表示，“新财政大臣仍然非常致力于保持央行独立性并对此充满信心”。英国央行购债行动的损失由财政部负责，因此相关损失最终将由纳税人承担。据彭博计算，英国央行的全年损失最早可能在明年突破200亿英镑。

央行金融研究所所长周诚君表示，如果在全球范围内对绿色可持续发展的信息披露，能够形成类似会计和财务准则那样的共同语言、统一标准、严格规范格式，对国际企业更好地在全球范围内开展活动、对各国更好地推动绿色转型都将特别有利。他建议，顺应当前中国绿色转型和绿色金融改革发展的良好趋势，应加快推动在国内形成关于绿色可持续发展的信息披露标准。（中证报）

近日，第一财经记者获悉，央行、银保监会联合对金融机构发布《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》（下称《通知》），要求银行业金融机构要按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业并购出现经营风险的房地产企业优质项目。与此同时，两场相关的座谈会也相继召开，鼓励优质民营房地产企业以及国有房地产企业，并购出现风险的大型房地产企业的优质项目，支持银行满足房地产企业合理融资需求，对出现风险的大型房地产企业，不盲目抽贷断贷，打消房企和金融机构的一些疑虑，促进房地产行业平稳健康发展和良性循环。随着房地产项目并购融资环境逐步回暖，预计接下来房地产行业将会迎来一波项目并购潮。重点支持收购出险房企优质项目市场分析认为，在当下的房地产行业，并购也许是速效药，是激活企业和盘活资产的重要途径。但值得注意的是，与此前几轮房地产行业并购重组交易标的多以股权为主有所不同，《通知》此次明确，重点支持优质房地产企业兼并收购出险和困难房地产企业的优质项目，而非企业本身。《通知》内容主要涉及六个方面，一是明确银行业金融机构要按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业兼并收购流动性困难房地产企业的优质项目。“过去，房地产企业也会出现一些经营困难，每年都有大量中小房企倒闭，但这些房企的退出并不会对市场产生影响，其中一个重要的风险化解手段就是并购，由别的大型企业收购或者把项目买去。目前，一些相对来说比较大的房地产企业出现了风险事件，做好相关风险化解工作，并购也是一个很重要的手段。”第一财经从接近监管人士处了解到，此次《通知》兼并收购的主体要自身条件较好，否则也会拖累参与并购的房地产企业自身。《通知》也在加大债券融资支持力度方面明确了导向，即支持优质房地产企业在银行间市场注册发行债务融资工具，募集资金用于重点房地产企业风险处置项目的兼并收购。一方面，人民银行鼓励银行业金融机构积极为并购企业发行债务融资工具提供服务，提高发行效率；另一方面，也鼓励金融机构投资并购债券和并购票据等债务融资工具。此外，《通知》提出，要积极提供并购的融资顾问服务。鼓励银行业金融机构发挥客户和网络渠道优势，整合信贷、投行、金融市场的业务资源，提供融资顾问服务。同时，加强与证券公司、会计师事务所等第三方机构的合作，匹配并购双方需求，提高并购成功率。在提高并购服务效率方面，《通知》要求，加快重点房地产企业项目并购贷款的审批流程，提升全流程服务效率。对于风险可控的项目，可以提前启动尽职调查和信贷审查。推动地方政府优化被收购房地产项目预售资金管理，加快权证办理等支持措施，为并购融资营造良好环境。《通知》强调，银行业金融机构要按照穿透原则评估项目的合规性。不能只看项目的表面，还要穿透到底层，查看该项目是否合规，同时要严格遵守房地产开发贷款的监管要求，加强并购贷款的风险控制和贷后管理，做好资金用途的监控。另外，《通知》明确，要建立报告制度和宣传机制。银行业金融机构要建立重点房地产企业项目并购贷款的报告制度，按月向人民银行和银保监会报告其开展并购金融服务的情况、存在的问题和建议，积极配合并购双方披露项目并购和金融支持的信息。融资环境回暖促行业良性循环第一记者从业内了解到，前一段时间由于市场形势变化，房地产行业面临一定的流动性短缺。基于此，一些房企担心对经营困难的房企承债式收并购，可能会影响收并购方自身的负债指标。融资环境改善是房企开展项目并购的直接动力源。四季度以来，金融部门多次发声“满足合理的住房信贷需求”、“促进房地产业健康发展和良性循环”。商业银行个人按揭贷款、开发贷款投放速度相应加快，涉房贷款融资环境正在改善。第一财经记者获悉，近期两场关于房地产融资的重要会议相继召开，向市场传递金融部门维护房地产行业“良性循环”的信号。近日，央行、国资委召开房地产企业座谈会，参会机构主要为优质的大型民营房地产企业以及国有房地产企业，鼓励优质企业按照市场化原则并购出现风险的大型房地产企业的优质项目。此外，央行、银保监会也于近期召集部分银行业金融机构进行座谈，希望银行业金融机构能够积极推进并提供并购贷款，对出现风险的大型房地产企业不要盲目抽贷断贷。实际上，这并非金融监管部门针对房企并购贷款的首次发声。早在12月3日，银保监会有关负责人答记者问中已指出，现阶段，要根据各地不同情况，重点满足首套房、改善性住房按揭需求，合理发放房地产开发贷款、并购贷款，加大保障性租赁住房支持力度，促进房地产行业和市场平稳健康发展。中国银行间市场交易商协会于12月10日举行房地产企业代表座谈会指出，将优先支持符合房地产调控政策的企业注册债务融资工具用于并购项目或已售在建项目建设。红塔证券研究所所长、首席经济学家李奇霖分析，过去几年整个房企资金链条高度依赖房地产预售产生的现金流，这是维持规模扩张、存量债务偿还的重要基础和前提条件，但这一模式在2021年房地产调控下发生了一些变化，一是“三道红线”收紧了房企杠杆扩张上限，二是房价上涨预期不再，三是信用风险压力加大，购房者和房企之间信任关系被打破，这让预售回款难度进一步加剧。于是，整个房地产业链条在一定程度上陷入一种“恶性循环”。李奇霖认为，把房地产行业的“恶性循环”变成“良性循环”，其中一个办法就是对于有出清压力的房企，鼓励龙头优质房企去收购低价抛售的资产，这些龙头优质房企本身可以从金融机构获得稳健溢价，融资成本低，这都有助于促进行业良性循环和风险市场化出清。

近日，人民银行、银保监会分别召开党委(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。人民银行会议内容包括：做好跨周期和逆周期政策设计，提高货币政策的前瞻性针对性；金融服务实体经济；碳减排支持工具；金融科技依法规范发展，加强反垄断和反不正当竞争；稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展等。银保监会会议内容包括：积极推出有利于经济稳定的金融监管政策；持续深化金融供给侧结构性改革；加强监管能力建设等。央行：稳妥实施好房地产金融审慎管理制度12月13日，人民银行党委召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议认为，这次中央经济工作会议是在我国经济社会发展重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。会议充分肯定了今年经济工作取得的成绩，客观分析了当前国内外经济形势，深刻阐述了需要正确认识和把握的新的重大理论和实践问题，明确提出了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，对于认清形势、明确方向，推动我国经济高质量发展，具有十分重大的指导意义。会议指出，做好明年的金融工作，全面深化金融改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真履行国务院金融委办公室职责，继续做好“六稳”、“六保”工作，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间营造适宜的货币金融环境。会议强调，明年要着重抓好以下工作任务：一是稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。做好跨周期和逆周期政策设计，提高货币政策的前瞻性针对性。持续释放贷款市场报价利率改革潜力，促进企业综合融资成本稳中有降。增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。二是持续改进金融服务实体经济质效。加强政策协调联动，引导金融机构加大重点领域的支持，推动国民经济畅通循环。多措并举，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。遵循市场化、法治化、国际化原则，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支持碳减排重点领域的发展。做好国家重大区域发展战略的金融支持工作。进一步提升金融服务乡村振兴能力和水平。三是坚持防范化解金融风险。巩固拓展防范化解重大金融风险攻坚战成果，守住不发生系统性金融风险底线。进一步健全宏观审慎政策框架。支持金融科技依法规范发展，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争，激发各类市场主体活力。四是深化金融供给侧结构性改革。深化农信社改革和债券市场改革。加强金融基础设施统筹监管。稳妥有序推进数字人民币研发。持续深化国际金融合作，推动金融业有序扩大开放。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加快完善住房租赁金融政策体系，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。银保监会：积极推出有利于经济稳定的金融监管政策12月10日，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开党委(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合银行业保险业监管工作实际，研究部署贯彻落实措施。会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，切实担负起稳定宏观经济的责任，持续提升金融服务实体经济质效，坚决守住不发生系统性金融风险底线，深入推进银行业保险业改革开放，按照稳字当头的要求，着力稳定宏观经济大盘，促进经济运行在合理区间，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一是全力支持经济高质量发展。积极推出有利于经济稳定的金融监管政策。聚焦扩大内需战略，精准支持“十四五”重大项目建设和国家发展战略实施，满足基础设施适度超前投资的资金需求。推动银行保险机构支持科技自立自强。指导加大制造业中长期贷款投放力度。引导金融机构做好“六稳”“六保”工作，加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度。加强对“专精特新”企业金融支持，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，优化民营经济金融服务，继续引导金融系统向实体经济让利。完善绿色金融政策体系，推动绿色低碳转型，支持能源保供稳价。加强对乡村振兴的金融支持，促进共同富裕。持续加强金融消费者权益保护。全力做好冬奥会、冬残奥会金融服务保障。二是持之以恒防范化解金融风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，积极防控重点领域风险。完善金融风险处置机制，强化金融监管责任，推动落实地方党委政府责任，压实机构责任和股东责任。强化股东资质审查，严格规范大股东行为，加大对违法违规股东惩戒和公开披露力度。坚持“一企一策”“一地一策”处置高风险地方中小金融机构，将风险处置与深化改革、推动高质量发展结合起来。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，加大对长租房市场、保障性住房建设金融支持力度，促进房地产业良性循环和健康发展。配合做好地方政府隐性债务风险防范化解。严防高风险影子银行死灰复燃。稳妥处置大型实体企业债务风险。严厉打击违法违规金融活动。依法规范和监管互联网平台金融业务，防止资本在金融领域野蛮生长。三是持续深化金融供给侧结构性改革。持续推动完善银行保险机构公司治理。支持各地“一省一策”加快省联社改革，推进政策性银行分类分账改革，规范大型银行综合化经营，建立理财公司与母公司风险隔离机制，督促信托业回归职能定位，强化资产管理公司不良资产处置的核心功能。持续增强保险保障功能，规范发展第三支柱养老保险，巩固车险改革成果，推动巨灾保险试点和立法进度。加快推动商业健康保险发展，切实满足基本医疗保障以外的保障需求。推动金融业制度型开放，提升金融服务共建“一带一路”水平。四是进一步加强监管能力建设。完善风险监测预警体系，提高发现问题和处置风险的能力。遵循宪法宗旨和立法精神，加强金融法治建设，强化监管执法，全面提高金融违法违规成本。优化监管资源保障。夯实监管数据基础，深入推进监管大数据平台建设，提高监管数字化智能化水平。五是推动全面从严治党向纵深发展。运用好党史学习教育成果。认真落实全面从严治党主体责任，健全完善主体责任和监督责任贯通协同机制，持续推动系统党的建设高质量发展。坚决查处金融风险背后的腐败问题，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。将强化金融监管与加强权力监督结合起来，规范监管权力运行。加强金融监管干部队伍建设，加强调查研究，坚持“三严三实”，全力打造忠诚干净担当的监管铁军。从讲政治的高度坚决抓好中央巡视反馈意见整改工作，举一反三、堵塞漏洞、完善制度，全面加强银行保险监管，有力促进银行业保险业高质量发展。运用好党史学习教育成果。认真落实全面从严治党主体责任，健全完善主体责任和监督责任贯通协同机制，持续推动系统党的建设高质量发展。坚决查处金融风险背后的腐败问题，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。将强化金融监管与加强权力监督结合起来，规范监管权力运行。加强金融监管干部队伍建设，加强调查研究，坚持“三严三实”，全力打造忠诚干净担当的监管铁军。从讲政治的高度坚决抓好中央巡视反馈意见整改工作，举一反三、堵塞漏洞、完善制度，全面加强银行保险监管，有力促进银行业保险业高质量发展。

在全面降准消息公布后，市场又迎来“定向降息”。中国人民银行再贷款、再贴现利率表显示，自12月7日起，下调支农、支小再贷款3个月、6个月、1年期利率0.25个百分点，分别至1.70%、1.90%、2.00%。专家表示，下调支农、支小再贷款利率，有助于降低“三农”和小微企业贷款利率，更好地发挥货币政策“精准滴灌”和“直达实体”的作用。精准支持实体经济人民银行今年首次下调支农、支小再贷款利率，去年曾两度下调支农、支小再贷款利率。光大银行金融市场部分析师周茂华表示，去年人民银行使用结构性工具“组合拳”的效果较理想，有效提升了政策传导效率。同时，有力地稳定了市场主体信心，促进国内生产稳步恢复。对此次人民银行下调支农、支小再贷款利率，市场人士认为，这是要在保持总量适度的前提下，更多倚重结构性工具，精准支持实体经济。周茂华表示，人民银行通过“定向降息”支持实体经济薄弱环节，降低小微企业、“三农”综合融资成本，激发微观市场主体活力，有助于稳定就业、促进内需加快恢复。此外，结构性工具有助于提升政策精准质效，更好平衡稳增长与防风险。“继公布全面降准消息后，7日人民银行又下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点，体现了货币政策的针对性和有效性。”中国民生银行首席研究员温彬表示，当前，“三农”、小微企业仍是经济发展薄弱环节，需进一步加大金融支持力度。下调支农、支小再贷款利率，有助于降低中小银行资金成本，进而引导中小银行降低“三农”和小微企业贷款利率，更好地发挥货币政策“精准滴灌”和“直达实体”的作用。注重结构性货币政策工具运用有市场人士表示，近期市场对降息的预期很强，但人民银行在全面降准后，随即下调支农、支小再贷款利率，这意味着在短期内政策利率下调概率变小。在天风证券固定收益首席分析师孙彬彬看来，短期内货币政策将宽而有度，12月仍难以满足降息条件。在此前宣布全面降准时，人民银行再次提到“不搞大水漫灌”，说明当前货币政策基调没有发生显著变化。东方金诚首席宏观分析师王青表示，此次全面降准有望带动贷款市场报价利率（LPR）下调，从而在降低贷款利率方面起到代替直接下调中期借贷便利（MLF）利率的作用，这有助于节省货币政策空间。市场人士分析，此次下调支农、支小再贷款利率，说明货币政策旨在精准支持“三农”和小微企业，而非“大水漫灌”。“货币政策呵护经济运行，但不存在大幅宽松的必要。”植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示，货币政策总体上仍“以我为主”，保持流动性合理充裕，注重结构性货币政策工具运用。后续人民银行仍将通过支农、支小再贷款再贴现政策，普惠金融政策等结构性工具继续扩大对重点领域、重点区域高质量发展的支持力度。

中国人民银行周四晚间宣布，自12月15日起，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的7%提高到9%。外汇存款准备金率是指金融机构交存中国人民银行的外汇存款准备金与其吸收外汇存款的比率。提高外汇存款准备金率，可以收紧外币流动性，从而在一定程度上达到抑制人民币汇率单边升值预期的目的。 这是今年以来央行第二次上调外汇存款准备金率。6月15日，央行将金融机构外汇存款准备金率从5%提高到7%。今年以前，央行很少动用外汇存款准备金率这一政策工具，上一次上调还是在2007年。央行上调外汇存款准备金率主要还是应对近期人民币升值过快的情势。最近几个交易日，人民币汇率升势明显，连续突破重要关口。周四盘中，人民币对美元汇率最高升至6.3418，续创2018年5月中旬来新高，比7月28日低点6.5102升值约2.7%。截至发稿，人民币对美元汇率已回落至6.37附近。人民币走强的同时，美元指数也不示弱。对此，分析师表示，下半年以来，我国出口强劲势头不改，导致贸易顺差不断扩大，令外汇市场美元供给相对过剩，从而推动人民币汇率走强。国家外汇管理局数据显示，1-10月，银行结售汇顺差1965亿美元，比去年同期增长1.2倍。今年前三季度，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户拿到外汇以后卖给银行的规模和客户涉外外汇收入之比是66.9%，这个比例比去年同期上升了2个百分点。另一方面，人民币汇率升值过快会侵蚀外贸行业利润，央行在此时出手亦有稳外贸的考量。央行第三季度货币政策执行报告指出，要加强预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；引导企业和金融机构树立“风险中性”理念，指导金融机构基于实需原则和风险中性原则积极为中小微企业提供汇率避险服务，降低中小微企业汇率避险成本，加强自身外汇业务风险管理，维护外汇市场平稳健康发展。

12月6日，中国人民银行决定于12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，将释放长期资金约1.2万亿元。此次降准，既有速度，也有力度。12月3日，国务院总理李克强在视频会见国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃时表示，将适时降准，加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度。仅间隔一个周末，降准迅速落地。降准将为实体经济带来约1.2万亿元长期资金，力度不可谓不大。这样的速度和力度传递出我国作为负责任的发展中大国保证经济平稳健康运行的决心。此时降准，既有空间，也有必要。近年来，我国存款准备金率有所调降，但仍处于国际较高水平，仍有一定的降准空间。此次降准后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。当前国内外形势复杂严峻，我国经济面临新的下行压力，要在高基数上继续保持平稳运行面临不少挑战。三季度GDP同比增速跌至4.9%，两年平均增速为4.9%，均低于市场预期。近期大宗商品涨势受到遏制，电力供应紧张有所缓解，11月PMI指数重回荣枯线以上，显示经济景气度回升，但中小微企业的复苏基础仍然不稳固，需要进一步的政策支持。此时降准，正是为了加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度。一方面，降准能够有效增加金融机构支持实体经济的长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力。另一方面，此次降准落地后，每年能够为金融机构降成本150亿元，这部分资金也将通过金融机构让利给企业，促进社会综合融资成本进一步降低。降准在年末落地，有助于稳定市场主体预期，提供增量资金帮助企业走出困境，进一步增强企业对明年经营发展的信心。临近跨年时点，降准更能产生平滑跨年经济波动、加强跨周期调节的效果，确保年末至明年我国经济继续运行在合理区间。需要强调的是，降准并非意味着“大水漫灌”，货币政策稳健取向没有改变。12月6日，中共中央政治局会议强调，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。这表明稳健仍将是明年货币政策的主基调。此次降准则是货币政策常规操作，释放的一部分资金将被金融机构用于归还到期的中期借贷便利（MLF），还有一部分被金融机构用于补充长期资金，以更好地满足市场主体需求。接下来，我国货币政策仍将以我为主，坚持正常货币政策，保持政策的连续性、稳定性、可持续性。货币政策将继续加大对实体经济的支持力度，提升前瞻性和自主性，同时，通过结构性政策引导金融机构继续加大对中小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域和薄弱环节的支持，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

12月3日，央行官网发布消息称，为规范衍生品业务，促进境内衍生品市场健康发展，保障各方合法权益，防范系统性风险，央行会同银保监会、证监会、外汇局共同起草了《关于促进衍生品业务规范发展的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》）。《指导意见》第八条指出，金融机构应当坚持主要面向非个人投资者开展衍生品业务的原则，严格实施合格投资者标准审查。银行保险机构不得通过柜台与个人客户直接开展衍生品交易，不得为企业提供以非套期保值为目的的交易服务。其他金融机构确需为个人客户提供衍生品交易服务的，应当对个人客户制定更为审慎的参与要求。中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英对《每日经济新闻》记者表示，随着我国资本市场对外开放进一步深化，一定程度上也促进了金融衍生品市场的发展。对资本市场进行分层设计，即从不同金融产品的风险属性去匹配不同的投资群体，有利于金融衍生品为实体经济服务。金融机构主要面向非个人投资者开展衍生品业务每经记者注意到，《指导意见》主要包含以下四项内容，一是统一衍生品定义和分类；二是以柜台对客衍生品业务为着力点，强化投资者保护；三是要求金融机构加强内控管理，夯实衍生品业务规范发展的微观基础；四是按照金融管理部门职责，做出监管分工协作安排。值得注意的是，在强化投资者保护上，《指导意见》要求，明确金融机构开展柜台对客衍生品业务，应当仅面向合格投资者，并进一步规范了相关的适当性评估、风险揭示、销售管理、内部管理等方面的要求，也鼓励其参照有组织市场规则进行交易清算等以防范风险。其中，尤其注重对个人客户的保护，要求金融机构主要面向非个人投资者开展衍生品业务，禁止银行保险机构通过柜台与个人客户直接开展衍生品交易，其他金融机构为个人客户提供服务须制定更为审慎的参与要求，相关的评估和销售要求也更为严格。王红英对记者表示，2020年开始我国金融市场对外全面开放，在此背景下，我国金融衍生品市场呈现快速发展趋势，各类创新产品层出不穷。与此同时，由于部分金融机构对衍生品管理经验不足，一些投资者由于自身专业技能的不足，对于产品认识不到位，也暴露出一些风险。王红英对记者称，此次征求意见是在保护投资者利益的前提下，进一步规范了金融机构的经营规则和细则，使得金融衍生品市场的发展更加有效，更好地去支持实体产业发展，为投资者服务。专家：有利于金融衍生品市场有序发展记者了解到，衍生品的初衷是作为实体经济对商品价格进行风险管理的工具，发展至今其标的已经覆盖股指、利率、信用、外汇等。由于衍生品涉及的种类繁多，交易规则复杂，相对而言较为小众。但因其“杠杆”功能被炒作，常引发风险案例。这给普通个人投资者投资衍生品以警示。对于出台《指导意见》的原因，起草说明书中指出：“近年来，我国衍生品市场逐步发展，初步形成了包括交易所市场、银行间市场、对客柜台市场等在内的衍生品市场体系，以及机构监管与功能监管、宏观审慎管理相结合的监管框架，市场功能日益发挥，服务实体经济的功能有效提升。但整体上看，制度规则有待完善，监管标准有待统一，金融机构专业管理能力有待提升，合格投资者管理有待强化，与衍生品交易活动相关的各类基础设施建设有待加强，存在金融管理的薄弱环节，风险事件也偶有发生。”因此，央行会同银保监会、证监会和外汇局共同制定《指导意见》，在对现有监管规则进行集中整合同时，进一步补齐监管短板、强化机构内控管理要求、加强投资者保护，以促进衍生品业务规范健康发展。王红英称，四部门就衍生品业务规范发展征求意见，实际上是对中国衍生品市场发展的肯定，保证中国金融衍生品市场有序及有效率发展，能更好地为实体产业发展发挥风险管理的功能。同时，对于合格的投资者来讲，也扩展了投资范围和渠道。

中国人民银行周一宣布，将于12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），释放长期资金约1.2万亿元，更好支持实体经济。央行表示，此次降准是货币政策常规操作，不改变稳健的货币政策取向。释放的一部分资金将被金融机构用于归还到期的中期借贷便利（MLF），还有一部分将被金融机构用于补充长期资金，更好满足市场主体需求。“人民银行坚持正常货币政策，保持政策的连续性、稳定性、可持续性，不搞大水漫灌，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。”央行称。这是今年以来第二次全面降准。7月，央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，释放长期资金约1万亿元。央行表示，本次存款准备金率下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。央行预计，此次降准可降低金融机构资金成本约150亿元一年，通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。对于这次降准，市场已有预期。据央视新闻报道，12月3日，国务院总理李克强在视频会见国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃时指出，面对复杂环境和新的下行压力，中国将继续统筹疫情防控和经济社会发展，实施稳定的宏观政策，加强针对性和有效性。继续实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，围绕市场主体需求制定政策，运用多种货币工具，适时降准，加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度，促进综合融资成本稳中有降，确保经济平稳健康运行。鉴于历史经验，分析师普遍预计，12月会有一次全面降准，且时间窗口在本月9500亿元MLF到期前。他们指出，当前经济下行压力较大，结构性问题依然突出，货币政策有必要边际宽松，对冲潜在的金融风险。相比常规的公开市场操作和MLF操作，降准能够在兼顾流动性管理的同时，释放温和稳增长的信号，并推动信贷、社会融资增速较快回升。

11月10日，央行公布的金融数据显示，10月，人民币贷款增加8262亿元，同比多增1364亿元；社会融资规模增量为1.59万亿元，比上年同期多1970亿元，10月末，社融同比增长10%，与上月末持平。　　专家普遍认为，10月信贷投放总量高于市场预期，金融支持实体经济力度加大。虽然企业信贷需求依然偏弱，但零售贷款表现好于对公贷款，个人住房按揭贷款逐渐恢复。　　社融增速企稳　　“总体来看，10月信贷、社融增速低位企稳，扭转了此前持续下滑的势头。当月新增信贷和社融都出现同比多增，意味着边际宽信用过程已经启动。” 东方金诚首席宏观分析师王青表示。　　10月，社融结束了此前连续3个月同比减少的态势。“9月以来，按照财政部新增专项债尽量在11月底前发行完的要求，专项债发行速度有所加快，同比出现多增，这给社融带来了一定支撑。其余项目，如委托贷款、信托贷款等则继续维持减少态势。” 中国银行(3.060, -0.01, -0.33%)研究院研究员梁斯表示。　　在民生银行(3.920, 0.00, 0.00%)首席研究员温彬看来，10月信贷和社融增速企稳，增量略超预期，体现了金融加大对实体经济的支持力度。　　从节奏来看，10月信贷投放波动性有所加大，呈现“前低后高”特征。究其原因，光大证券(14.950, -0.15, -0.99%)金融业首席分析师王一峰认为，一方面，近期央行加强窗口指导，对四季度贷款增量要求同比多增；另一方面，“9·30”信贷冲量有季节性特征，十一后长假带来的摊还效应会造成贷款增量先负后正，但今年10月贷款波动性有所加大，上半月负增长态势凸显，而下半月冲量态势较为明显。　　银行发力零售贷款　　10月，居民短期贷款新增426亿元，同比多增154亿元。居民中长期贷款新增4221亿元，同比多增162亿元，结束了连续5个月同比少增的态势。这些数据，也体现了零售贷款投放较好的景气度，居民新增信贷偏紧态势得到缓解。　　“其中，信用卡仍是发力重点。对于按揭贷款而言，大型银行和股份制银行投放发力，部分地区增加较多，融资需求满足度提升，而定价也有所下行。后续，随着政策的传导和中小银行的加入，11月按揭贷款投放预计更加乐观。”王一峰说。　　近期，银行零售业务表现亮眼。截至9月末，邮储银行(5.360, -0.05, -0.92%)管理零售客户资产12.2万亿元，年新增近万亿元；VIP客户超4000万户，财富客户规模346万户，较上年末增长20.59%。招商银行(52.610, -0.21, -0.40%)前三季度实现非利息净收入1007.72亿元，同比增长21.57%，在营业收入中占比为40.08%；净手续费及佣金收入757.34亿元，同比增长19.69%。截至9月末，北京银行(4.420, -0.02, -0.45%)信用卡客户累计达441.6万户，同比增长20%，新增卡激活率同比提升6个百分点。　　9月末，央行与银保监会联合召开房地产金融工作座谈会，首次提出“准确把握和执行好房地产金融宏观审慎管理制度”。在10月21日的在国新办发布会上，银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示，要保障好刚需群体信贷需求，在贷款首付比例和利率方面对首套房购房者予以支持。　　“监管部门从防范风险、保障刚需的角度纠正金融机构房地产信贷中出现的问题，居民获取中长期贷款的难度减小。7月至9月，居民部门新增信贷同比缩减的情况得到控制，10月相比去年同期还有约300亿元的小幅多增。”交通银行(4.640, -0.02, -0.43%)金融研究中心首席研究员唐建伟表示。　　与此同时，住房金融政策的连续性、稳定性也在发挥着作用。王青表示，10月以来，房企信用风险继续暴露，银行对房企的信贷投放较为谨慎。　　“房地产贷款多增部分主要为按揭贷款，开发贷款多增共识性不高，房企后端融资放松确定性比前端更强。下一阶段，房地产市场需要尽快稳定销售，加速资金回款，对冲需求萎缩，缓解现金流压力。”王一峰表示。　　货币政策将继续保持稳健基调　　“宏观政策要继续做好跨周期调节，加大力度提振内需。货币政策继续保持稳健基调，一方面通过多种货币政策工具组合保持流动性合理充裕，另一方面运用好结构性货币政策工具，加大对普惠金融、科技创新、绿色发展、乡村振兴等关键领域和薄弱环节的支持力度，保持经济运行在合理区间。”温彬表示。　　在唐建伟看来，10月新订单、在手订单、新出口订单等三大订单指数仍然低于荣枯线，指征需求趋势性放缓；房地产市场交易方面，调控依然不会放松。但近期央行强调保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，并将引导商业银行适度加大信贷投放力度。此外，央行已于近日宣布推出碳减排支持工具，将用增量资金加大对清洁能源等重点领域投资和建设的支持力度，预计未来信贷和社会融资情况可能有所改善。　　《金融时报》记者近日从多家银行获悉，银行业将不断加大信贷投放力度，支持实体经济高质量发展。工行行长廖林在2021金融街(6.020, -0.12, -1.95%)论坛年会上表示，要对标对表制造强国战略，把准主攻方向和着力点，做好制造业金融的规划设计、前瞻布局。把握好投融资投向、规模和质量，发挥好金融资源的杠杆引导作用，促进传统产业改造升级，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，扩大高质量产品供给，培育增长新动能。

记者从人民银行获悉，日前人民银行发布了《关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（下称《通知》），对条码支付等受理终端作出具体管理要求，旨在有力斩断跨境赌博等犯罪“资金链”，保障社会公众利益。　　支付受理终端涉及支付信息的读取、采集和支付指令的生成，其安全性和合规性对保障支付信息与资金安全具有重要意义。当前，支付受理终端及相关业务管理面临一些新问题、新挑战。人民银行相关负责人指出，部分市场主体变造交易的手段不断翻新，通过擅自更改终端交易路由、商户编码、商户名称、交易地址等方式隐藏违规交易，导致交易信息难以还原真实消费场景，不仅侵犯消费者合法权益、引发投诉纠纷，还为不法分子借道转移违法犯罪资金带来可乘之机。还有一些不法分子利用收款条码转移赌资，为跨境赌博活动提供支付通道。　　为有效提升支付受理终端及相关业务风险管理水平，在银行卡受理终端方面，《通知》要求，收单机构应采用具备密码识别技术的银行卡受理终端，确保终端发起交易可被准确追溯；清算机构应组织成员机构对本网络入网终端进行全面梳理、评估，对不符合《通知》要求的终端按照风险评级限期清退或升级改造。　　在条码支付受理终端方面，《通知》要求，遵循同类业务同等标准的原则，结合条码支付受理终端与传统银行卡受理终端的异同点，对特约商户的条码支付受理终端实施分类管理。　　针对个人收款条码存在的风险隐患，《通知》提出，对具有明显经营特征的个人收款条码用户参照特约商户管理，要求为此类个人用户提供商户收款条码，提升对个人经营者的收单服务质量。　　上述负责人指出，《通知》总体上有助于更好保护消费者合法权益。一方面，《通知》从多主体、多维度进一步规范支付受理终端与特约商户管理，有利于防范不法分子通过改造支付受理终端、申请虚假商户等手段盗取消费者个人信息，甚至盗用账户资金；另一方面，《通知》要求清算机构完善支付业务报文规则，支持本机构成员机构满足客户必要合理的交易信息查询需求，有利于提升银行、支付机构的对账单、交易信息查询等服务质量，充分保障消费者知情权，减少相关纠纷和投诉。

周三，中国人民银行、银保监会联合召开房地产金融工作座谈会，会议由人民银行行长易纲主持。会议指出，金融机构要按照法治化、市场化原则，配合相关部门和地方政府共同维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者合法权益。值得注意的是，就在两天前，央行发布新闻稿称，9月24日，中国人民银行货币政策委员会召开今年第三季度例会，会上也提到“维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益”。对于一周内央行两次提到“维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益”，分析师认为，这主要与以恒大为代表的房企债务风险加剧有关。“维护住房消费者的合法权益”的表述还可能指向满足首套房或刚需房的贷款需求。“部分房企由于风格过于激进、杠杆率偏高，在房地产市场持续下行、‘三道红线+两个上限’重压之下面临资金链断裂风险，市场一度担心会酝酿成下一个雷曼事件，引发系统性金融风险。”民生银行宏观分析师王静文表示。华西证券指出，近期市场对于地产风险的担忧明显加大，甚至有“中国式雷曼时刻”的声音出现。“我们认为，这是央行对近期地产风险暴露程度加大的正面回应，表明了央行呵护金融市场、地产市场稳定的决心，也表明了央行在密切关注这方面的变化。”此外，分析师认为，监管部门可能会因城施策对按揭贷款政策进行微调，房价不高的地区按揭贷款额度放松的可能性较大。以下是部分机构分析师观点。中信证券：央行表态很可能指向信用风险较大的企业“保交房”住房消费者的合法权益或与地产信用风险处置相关。商品房销售增速下滑、土地拍卖遇冷、房地产投资增速下滑等都指向房地产进入下行周期。近期房地产企业信用风险事件增多，引发市场对房地产行业乃至银行业的担忧，风险处置也备受市场关注。本次货币政策委员会例会提及房地产市场，要求“维护住房消费者的合法权益”，很可能指向信用风险较大的企业“保交房”的要求。民生银行研究院：官方态度或是“保房不保企”央行表态应同以恒大为代表的房企债务风险加剧有关。部分房企由于风格过于激进、杠杆率偏高，在房地产市场持续下行、“三道红线+两个上限”重压之下面临资金链断裂风险，市场一度担心会酝酿成下一个雷曼事件，引发系统性金融风险，所以央行借这次例会专门就房地产问题进行了表态。央行的表态应该也代表了官方的态度，即“保房不保企”，尽量协调资源保证期房如期交付，维护住房消费者的合法权益，但相关公司和金融机构也要付出相应代价，通过市场出清来维护市场健康发展。同时央行也会发挥最后贷款人功能，避免出现系统性金融风险。华西证券：央行表态表明呵护地产市场稳定的决心央行近几年多次强调金融稳定之于货币政策的重要性，同时也在切实地将金融稳定放在极其重要的位置。近期市场对于地产风险的担忧明显加大，甚至有“中国式雷曼时刻”的声音出现。我们认为，这是央行对近期地产风险暴露程度加大的正面回应，表明了央行呵护金融市场、地产市场稳定的决心，也表明了央行在密切关注这方面的变化。因此，个别房企风险可能会带来短期的冲击，但无碍于整体的金融稳定大局，尤其是涉及到交付等购房者利益的方面。华泰证券：可以关注按揭贷款等额度会否放松房地产行业所面临的问题，房住不炒、三道红线等大的原则不会动摇，但目前需要谨防局部冲击引发系统性问题，销量下滑之后如果房价明显下行，政策微调的条件将成熟，紧迫性加大。我们认为可以关注按揭贷款等额度会否放松，谨防房地产个案蔓延，土地出让规则重新审视，因城施策微调等。维护住房消费者的合法权益可能包含几层含义：比如首套房或刚需房的合理贷款需求，比如身处风波房企保交房，完善资金监管等，如何落实值得关注。广发证券：房地产调控系统性松动的可能性偏低例会关于房地产的表述被视为近期对部分房企信用风险事件的回应。首先，央行对风险事件的关注度提升，在维护“健康发展”的基调下，整体影响可控。其次，不排除相关政策会有微调，但地产调控系统性松动的可能性偏低，“房住不炒”才是“健康发展”，调控政策放松表述上一般会对应支持住房合理需求等。此外，“住房消费者的合法权益”应主要指期房交房等。华创证券：房价不高地区按揭贷款额度存在放松的可能当前从总量层面看，房地产仍是逆周期调节工具里面最压箱底的一项，不到万不得已的情形下不会依靠地产来刺激经济。但这并不意味着各地方政策没有辗转腾挪的空间。总量政策难以改变的情形下，因城施策仍有望带来结构性亮点。“维护住房消费者的合法权益”表征满足居民合理首套房刚需需求，当前部分城市按揭贷款额度有限，未来这层面或有部分房价不高的地区存在放松的可能。

中国人民银行货币政策委员会2021年第三季度例会于9月24日在北京召开。央行新闻通稿显示，和二季度例会相比，三季度例会对国内外经济形势的判断更加谨慎，央行在维持稳健的货币政策基调不变的同时，强调“增强信贷总量增长的稳定性”，暗示稳增长的重要性进一步提升。变化一：国内外经济形势更严峻央行在分析研判国内外经济形势时，删除“我国经济稳中加固、稳中向好”的表述，将“国内外环境依然复杂严峻”的说法换为“外部环境更趋严峻复杂，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡”。 进入三季度以来，国内经济有超预期放缓的势头，除出口依然保持强劲势头外，投资、消费、工业全面放缓。特别是8月份，受新冠疫情局部反弹的影响，社会消费品零售同比仅增长2.5%，创去年9月以来新低。而9月以来，随着中国各地电力短缺的加剧，企业生产受到波及，可能进一步拖累三、四季度经济增速。对此，央行强调，加强国内外经济形势边际变化的研判分析，加强国际宏观经济政策协调，防范外部冲击，集中精力办好自己的事，搞好跨周期政策设计，统筹做好今明两年宏观政策衔接，支持经济高质量发展。变化二：强调“增强信贷总量增长的稳定性”货币政策的总的基调没有变化，央行继续宣称“稳健的货币政策要灵活精准、合理适度”，强调“保持流动性合理充裕”“保持宏观杠杆率基本稳定”。值得注意的是，央行三季度例会特别提到“增强信贷总量增长的稳定性”，这一措辞应该是对过去两个月信贷大滑坡的回应。8月，金融机构新增人民币贷款1.22万亿元，比上年同期少增631亿元，其中，新增居民贷款同比少增三成，企（事）业单位虽然同比增加1166亿元，但多增部分全部来自票据融资。往前看，7月新增人民币贷款1.08万亿元，虽然比上年同期多增905亿元，但是，多增部分全部来自企业票据融资。新增贷款同比缩减既有银行严控房贷的影响，也显示在经济下行压力加大的背景下，企业信贷需求有所减弱，且存在较为明显的票据冲量现象。对此，央行三季度例会提到，坚持把服务实体经济放到更加突出的位置，维护经济大局总体平稳，增强经济发展韧性。变化三：碳减排支持工具即将发布央行三季度例会新闻稿提到，“有序推动碳减排支持工具落地生效，以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系”，而二季度通稿的表述是“研究设立碳减排支持工具，以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系”。从“研究设立碳减排支持工具”到“有序推动碳减排支持工具落地生效”，说明碳减排支持工具已经准备就绪，下一步将进入发布实施阶段。在今年“两会”上，碳达峰、碳中和被首次写入《政府工作报告》。3月22日，人民银行在北京召开全国24家主要银行信贷结构优化调整座谈会时，首次提出设立碳减排支持工具。央行当时表示，引导商业银行按照市场化原则加大对碳减排投融资活动的支持，撬动更多金融资源向绿色低碳产业倾斜。商业银行要严格执行绿色金融标准，创新产业和服务，强化信息披露，及时调整信贷资源配置。进一步加大对科技创新、制造业的支持，提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放。8月，央行在2021年第二季度《中国货币政策执行报告》中详细介绍了碳减排政策支持工具设立情况。据央行介绍，该碳减排支持工具提供优惠利率融资，精准直达支持绿色发展，并能有效撬动社会资金促减排。碳减排支持工具可做到“可操作、可计算、可验证”，即明确支持具有显著碳减排效应的重点领域，金融机构可计算贷款带动的碳减排量，由第三方专业机构验证金融机构披露信息的真实性。此外，在部署下一阶段具体工作时，央行继续强调结构性工具的重要性，特别是发挥好“再贷款、再贴现和直达实体经济货币政策工具等措施的牵引带动作用”。9月，人民银行响应国务院号召，新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。此外，据人民银行副行长潘功胜介绍，央行还将通过加大普惠小微信用贷款支持政策的实施力度，加强金融机构和政府之间合作，创新供应链金融服务模式，强化中小微企业金融服务能力建设等方面来助力中小微企业。由于银行贷款受到资本金的约束，所以央行三季度例会特别提到，“支持银行补充资本”，提高服务实体经济和防范金融风险的能力。来自中国银保监会的数据显示，截至今年6月末，商业银行（不含外国银行分行）核心一级资本充足率为10.50%，较上季末下降0.14个百分点；一级资本充足率为11.91%，较上季末下降0.01个百分点；资本充足率为14.48%，较上季末下降0.03个百分点。

本周央行公开市场操作净回笼资金3200亿元，创8个月新高，主要原因是央行在9月中下旬大量投放的流动性于国庆假期后陆续到期，导致短期内大量资金流出银行体系。周五（10月8日）是国庆长假后的首个工作日，当天央行开展了100亿元7天期逆回购操作，周六央行亦进行了100亿元7天期逆回购操作。周五有3400亿元逆回购到期，周六无逆回购到期。东北证券首席宏观分析师沈新凤表示，鉴于10月中上旬有大量的逆回购和中期借贷便利（MLF）到期，央行公开市场操作（续作）规模值得关注。她指出，9月，在流动性本身相对趋紧的背景下，央行为维护跨季资金面平稳，连续数日发行千亿14日逆回购，而这部分逆回购将于10月中上旬陆续到期，故10月公开市场方面流动性缺口较大。“往后看，11月有10000亿元MLF到期，12月有9500亿元MLF到期，未来3个月共计有2.45万亿的MLF到期，数量巨大，整个四季度公开市场到期的压力都不小。”沈新凤说。据界面新闻统计，从9月13日至30日，央行公开市场累计净投放资金7900亿元。其中，从9月17日至30日，央行连续10个交易日进行了跨月的14天期逆回购操作。截至目前，10月共有14100亿元货币政策工具到期。其中，10月8日到14日共有8400亿元14天期逆回购期；10月15日有5000亿元MLF到期；10月27日有700亿元国库现金定存到期。华西证券指出，10月央行公开市场到期量比9月多出5350亿元，依据货币政策委员会三季度例会的指示，预计央行将继续维持一定水平的资金投放，从而保持流动性达到合理充裕的水平。华西证券表示，如果后续宏观数据显示经济下行较为明显，货币政策边际宽松可能加码。比如，央行或通过下调存款准备金率来置换到期的MLF，以鼓励银行降成本；或者适当下调MLF等政策利率，引导利率中枢继续有所下移。央行在9月24日召开的货币政策三季度例会上提到，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。

9月30日，央行公告，《征信业务管理办法》已经2021年9月17日中国人民银行2021年第9次行务会议审议通过，现予发布，自2022年1月1日起施行。按照《中国人民银行规章制定程序与管理规定》（中国人民银行令〔2018〕第3号）要求，我行于2021年1月11日至2021年2月10日通过中国人民银行网站、中国政府法制信息网向社会公开征求《征信业务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）意见。本次公开征求意见共收到意见278条，大多数意见已采纳吸收，意见主要集中在以下几个方面：一、建议进一步明确“信用信息”的定义和边界采纳情况：已予采纳。将“信用信息”定义修改为“依法采集，为金融等活动提供服务，用于识别判断企业和个人信用状况的基本信息、借贷信息、其他相关信息，以及基于前述信息形成的分析评价信息”。二、建议与《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》内容保持一致采纳情况：已予采纳。增加的主要内容包括征信机构与信息提供者合作时明确各自权利义务，信息使用者不得滥用信用信息，征信机构信用评价类产品评价规则可解释、信息来源可追溯，个人征信机构应当每年对其个人征信业务进行合规审计，以及对征信机构的信息安全、网络安全要求等。三、建议增加信息主体异议、投诉权益保护措施采纳情况：已予采纳。增加“信息主体认为信息存在错误、遗漏的，有权向征信机构或者信息提供者提出异议；认为侵害自身合法权益的，可以向所在地中国人民银行分支机构投诉。对异议和投诉按照《征信业管理条例》及相关规定办理”内容。四、建议允许合理企业信用信息跨境传输采纳情况：已予采纳。明确征信机构向境外信息使用者提供企业信用信息查询产品和服务，应当对信息使用者的身份、信用信息用途进行必要的审查，确保信用信息用于跨境贸易、投融资等合理用途，不得危害国家安全。五、建议简化监督检查内容采纳情况：已予采纳。将监督检查事项简化为征信内控制度建设、征信业务合规经营情况、征信系统安全情况等内容。六、建议针对现有业务设置一定过渡期采纳情况：已予采纳。明确《办法》自2022年1月1日起正式施行，《办法》施行前未取得个人征信业务经营许可或者未进行企业征信机构备案但实质从事征信业务的机构，应当自《办法》施行之日起18个月内完成合规整改。七、建议发放个人征信有限牌照、专项牌照采纳情况：未予采纳。个人征信有限牌照、专项牌照不符合《征信业管理条例》要求，没有上位法依据。八、建议将有关机构纳入征信监管采纳情况：部分采纳。《办法》规定，个人征信机构应当将与其合作，进行个人信用信息采集、整理、加工和分析的信息提供者，向中国人民银行报告。感谢社会各界对我行相关工作的支持！中国人民银行2021年9月30日

中国人民银行副行长陈雨露日前在2021年中国金融学会绿色金融专业委员会年会上表示，经过几年努力，我国已初步形成支持绿色金融发展的政策体系和市场环境，绿色金融在推动经济绿色转型过程中发挥着重大作用。在绿色金融产品方面，陈雨露介绍，今年二季度末，我国本外币绿色贷款余额已达到14万亿元，同比增长26.5%。今年前8个月，我国绿债发行规模超过3500亿元，同比增长152%，已超过去年全年发行额。其中，碳中和债券累计发行1800多亿元。在国际合作方面，陈雨露透露，今年G20主席国意大利恢复了G20可持续金融研究小组，并将其升级为工作组，绿金委主任马骏代表人民银行继续担任该工作组的共同主席。工作组正在起草《G20可持续金融路线图》，并积极推进可持续金融分类标准和可持续信息披露标准的可比性、兼容性和一致性，预计《G20可持续金融路线图》将于10月底正式发布。在绿色金融标准方面，陈雨露表示，今年4月，人民银行联合发改委、证监会发布了新版的《绿色债券支持项目目录》，推动国内绿色债券标准的统一，促进了与国际标准的衔接。“目前，中国与欧洲正在牵头研究可持续金融分类共同标准，第一版有望在今年年底前发布。”他透露。针对金融业如何支持低碳转型实现“双碳”目标，陈雨露认为，一是做好落实“双碳”目标的规划。金融机构应深刻理解落实双碳目标所带来的机遇与风险，在科学研判的基础上制定短期、中期和长期的减碳目标，以及业务发展战略规划。二是完善绿色金融治理机制，强化环境气候信息的披露。三是深入研究金融如何支持经济低碳转型。高碳行业和企业低碳转型，需要大量资金支持，目前绿色金融体系尚不能充分覆盖转型金融活动，应深入研究如何建立转型金融的界定标准、披露要求、激励机制和配套措施，开展试点，并出台相应指导意见。四是继续扩大绿色金融地方试点，提升创新水平。未来的试点应更加重视落实碳达峰、碳中和的新举措，更加重视与国际接轨。比如，一些试点地区的机构可尝试以中欧可持续金融分类共同标准作为产品贴标的基础，推出面向全球市场的中国绿色金融产品。五是继续大力开展绿色金融领域的国际合作。积极探索新的领域，包括金融支持生物多样性保护等。