为了深化企业改革，扩大开放，我国允许股份有限公司向境外公开募集股份。但我国的股份有限公司向境外公开募集股份，必须经过我国的有关主管部门批准，以维护我国金融市场的正常秩序。为此，在１９９３年制定公司法时，于本条专门规定，经国务院证券管理部门批准，股份有限公司可以向境外公开募集股份，具体办法由国务院作出特别规定。其后，国务院于１９９４年颁布了国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定，对股份有限公司向境外公开募集股份，作了详细、具体的规定，目前我国的股份有限公司向境外公开募集股份，应当遵守国务院的这一规定。