国有企业
改建为
股份有限公司
的，发起人可以少于五人。因为我国是社会主义国家，国有是我国国民经济的支柱，发展社会主义社会的生产力，实现国家的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国有
企业
的重要作用。但由于传统体制的长期影响，加上历史形成的诸多问题等，使相当一部分国有企业不适应市场经济的要求，为此，需要对国有企业进行改革，其中的一项措施即是对国有大中型企业实行规范的公司制改革。为了使国有企业能够更好地进行公司制改革，发起人可以少于五人。同时，为了使国有企业改建后的股份
有限公司
能够符合股份有限公司资本大众化和证券化的一般特点，国有企业改建为股份有限公司发起人少于五人的，应当采取募集设立方式。