根据《典当管理办法》及地方金融监管部门要求，典当行作为特种行业，其营业执照审批需提交涵盖资质、场地、人员、安全制度等维度的材料。以下为最新政策要求下的材料清单及关键要点：

一、前置审批核心材料
《典当经营许可证》及复印件
由商务部或省级商务主管部门核发，是申请《特种行业许可证》的前置条件。
需提交原件供核验，并附复印件留存。
申请报告
需载明典当行名称、住所、注册资本、股东结构、经营范围及设立必要性。
需法定代表人签署并加盖公章。
二、经营场所合规证明
产权证明或租赁合同
自有房产需提供《房屋产权证》；租赁场所需提交经备案的租赁合同及消防验收合格证明。
场所面积需符合最低要求，如部分地区规定营业面积不低于200平方米。
场地安全设施材料
平面图及建筑结构图：需标注典当柜台、保管库房、保险箱位置及安全通道。
安防设备清单：包括24小时监控系统（录像保存至少2个月）、防弹玻璃、防盗报警装置等。
消防验收文件：由住建部门出具的消防验收合格意见书。
三、人员资质与背景审查
高管人员简历及证件
法定代表人、个人股东、高级管理人员的身份证复印件及简历。
需提供无故意犯罪记录证明，由户口所在地县级公安机关出具。
专业资质要求
法定代表人需具备3年以上金融或典当行业经验，并提供相关证明（如原单位任职文件）。
财务负责人需持《会计从业资格证书》。
四、内部管理制度
业务规则与操作规范
典当物品鉴定、评估、保管流程；绝当品处置方案；客户信息保密制度。
安全管理制度
治安保卫制度（含24小时值守安排）、消防应急预案、可疑情况报告机制。
需附治安保卫组织架构图及人员名单。
五、财务与出资证明
验资报告
由具有法定资格的会计师事务所出具，证明注册资本实缴到位（如注册资本300万元需全部为货币出资）。
法人股东资质
企业法人股东需提供营业执照副本、近2年财务审计报告及出资能力证明。
自然人股东需提交出资承诺书及资金来源合法性声明。
六、其他材料
分支机构特殊要求
设立分支机构需提交总行近2年合规经营证明及分支机构负责人简历。
变更或延续申请
变更名称、住所、法人等需提交股东会决议及修改后的章程；延续申请需附许可证有效期内经营情况报告。
审批流程关键节点
材料提交：向所在地县级公安机关提交材料，部分地区支持线上预审。
现场核查：公安机关联合消防、商务部门实地检查安防设施、场所布局及制度执行情况。
审批时限：县级公安机关受理后10日内完成初审，市级公安机关10日内终审，核发《特种行业许可证》。
合规风险点
场所合规性：未通过消防验收或安防设施不达标将直接导致驳回。
资金真实性：虚假出资或抽逃资本可能面临行政处罚及刑事责任。
人员背景：高管存在犯罪记录或行业禁入情形将一票否决。
结语
典当行特种行业审批需兼顾“硬条件”与“软实力”，企业需提前规划场地、人员及制度，确保材料真实完整。随着监管趋严，合规经营已成为典当行业准入的核心门槛。